| 標(biāo)題：淺議強(qiáng)制執(zhí)行中對人權(quán)的保障 | ||
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長期以來，對被執(zhí)行人基本人權(quán)的保護(hù)，在執(zhí)行法官的心目中沒有引起足夠的重視，執(zhí)行程序中因公共權(quán)力的擴(kuò)張而對被執(zhí)行人的人權(quán)侵害已屢見不鮮，這種行為與整個(gè)社會的法治文明的進(jìn)程相悖。債務(wù)人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，及有財(cái)產(chǎn)也抗拒執(zhí)行，是長期存在的“執(zhí)行難”兩大癥狀。要切實(shí)解決上述問題，保障債權(quán)人的基本人權(quán)，以下方面應(yīng)當(dāng)納入我們的視野： 首先，制定單獨(dú)的強(qiáng)制執(zhí)行法，對強(qiáng)制執(zhí)行中許多重要問題加以明確詳盡的規(guī)定。 其次，加大對逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)法者的懲處力度。鑒于執(zhí)行狀況日益惡化，逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)法的情況日益普遍，并已造成嚴(yán)重的債權(quán)人基本人權(quán)的現(xiàn)狀，立法上應(yīng)考慮強(qiáng)制性懲罰措施的增加和懲罰力度的加大。如，可否對惡意逃避執(zhí)行者采取人身限制措施來促使其履行債務(wù)，提高罰款上限，細(xì)化刑法處罰可操作性等。 再次，強(qiáng)化債權(quán)擔(dān)保體 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略605字，正式會員可完整閱讀）……
我們注意到，在實(shí)踐中，有的地方或有的時(shí)候，執(zhí)行時(shí)還保留著歷史遺留的搞“運(yùn)動式”的執(zhí)行方式，突然襲擊、抓人打人、半夜搜查、等等。他們的目的是清楚的：只要能達(dá)到執(zhí)行相應(yīng)財(cái)產(chǎn)的目的，手段是不重要的。從維護(hù)人權(quán)的角度講，這種運(yùn)動式的執(zhí)行是野蠻的、是踐踏人權(quán)的。 在非營業(yè)時(shí)間和法定節(jié)假日進(jìn)行民事執(zhí)行，往往造成相當(dāng)大的社會恐慌氣氛，影響和妨礙被執(zhí)行人和其他公眾的休息權(quán)和生活安定權(quán)，一般是不得為之，除非萬不得已。對此，很多國家都有明確規(guī)定。如《瑞士聯(lián)邦債務(wù)執(zhí)行與破產(chǎn)法》第56條規(guī)定：“除資產(chǎn)凍結(jié)程序或?yàn)楸Ｗo(hù)資產(chǎn)必須采取措施情形外，不得在非營業(yè)時(shí)間，也即20點(diǎn)至7點(diǎn)之間及星期日和國家法定節(jié)假日采取任何執(zhí)行行動。”同時(shí)也不得“在執(zhí)行節(jié)假日期間，即復(fù)活節(jié)和圣誕節(jié)之前的七天和之后的七天以及7月15日至7月31日之間采取任何執(zhí)行行動。”但也有例外，瑞士法規(guī)定匯票執(zhí)行程序中無執(zhí)行節(jié)假日的限制，原因在于，匯票執(zhí)行時(shí)不會直接影響公民的基本休息權(quán)和生活安定權(quán)。 2.為照顧債務(wù)人特殊情況，從基本人性的角度，在下列特定的情形下必須暫停執(zhí)行，不得采取執(zhí)行行動。 (1)因債務(wù)人家中發(fā)生喪事而暫停執(zhí)行。在債務(wù)人配偶、直系親屬或同住人員死亡時(shí)，在死亡之日起一定時(shí)間內(nèi)暫停執(zhí)行。 (2)因受逮捕而暫停執(zhí)行。具體來說，在對囚犯的執(zhí)行程序中，若其無代理人，在監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)無法定義務(wù)指定代理人的情況下，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)給予囚犯指定代理人的期限。在該指定期限內(nèi)，對該囚犯應(yīng)當(dāng)暫停執(zhí)行。 (3)因重病而暫停執(zhí)行。對患重病的債務(wù)人，執(zhí)行員應(yīng)準(zhǔn)予在一定時(shí)間內(nèi)暫停執(zhí)行。 3.為保護(hù)債務(wù)人的基本生存權(quán)，規(guī)定特定物品或一定數(shù)額下財(cái)產(chǎn)不能執(zhí)行。 這一方面，我國的執(zhí)行標(biāo)的有限原則有原則性規(guī)定，但尚須進(jìn)一步細(xì)化。如規(guī)定下列財(cái)產(chǎn)不得執(zhí)行： (1)債務(wù)人及其家屬必要的自用物品如衣服、必需家用器具、家具或其他動產(chǎn)； (2)債務(wù)人及其家屬從事職業(yè)所必需的工具、設(shè)備、器具及帳冊書籍； (3)為維持債務(wù)人及其家屬生計(jì)三個(gè)月所必需的食品及燃料物品或者為購置該物品所需金錢或信貸； (4)因疾病、貧困、傷殘、死亡從慈善機(jī)構(gòu)獲取的求援和資助； (5)因人身傷害、健康損害或人身死亡而支付給受害人的或其親屬的定期金、撫慰金、傷殘補(bǔ)償金。 (6)失業(yè)救濟(jì)金等等。 倘上述規(guī)定得以實(shí)現(xiàn)，能在相當(dāng)程度上使我們的強(qiáng)制執(zhí)行程序成為保障基本人權(quán)的、富有德性的程序。而一個(gè)富有人情味的強(qiáng)制執(zhí)行程序至少可以達(dá)到以下效果： 使當(dāng)事人的權(quán)益得到比較充分的保障。法律十分明確的限制性規(guī)定，意味著執(zhí)行權(quán)擴(kuò)張的最大限度，也意味著當(dāng)事人的基本人權(quán)保障有法律明確的底線。這對于在執(zhí)行權(quán)行使過程中相對處于弱勢地位的當(dāng)事人來說，其基本人權(quán)就有了明確的制度性的保障，有了透明的法治化的程 ……（未完，全文共2615字，當(dāng)前只顯示1574字，請閱讀下面提示信息。收藏淺議強(qiáng)制執(zhí)行中對人權(quán)的保障） 上一篇：強(qiáng)化職務(wù)犯罪偵查權(quán) 科學(xué)化解社會矛盾 下一篇：淺析當(dāng)前兩搶犯罪的特點(diǎn)及對策 相關(guān)欄目：執(zhí)法 勞動保障 |