| 標(biāo)題：工程建設(shè)招投標(biāo)過程中存在的問題及對策 |
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招投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的一項法律規(guī)定在全國的廣泛實施，對于建立公平公正競爭的工程建設(shè)市場，遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，防止經(jīng)費損失浪費，發(fā)揮了積極作用。但由于多方面原因，有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定不合法、程序不規(guī)范的投訴呈上升趨勢，招投標(biāo)過程中違紀(jì)違法問題的舉報不斷增加，涉及招投標(biāo)環(huán)節(jié)的腐敗案件居高不下，有從建設(shè)單位、投標(biāo)企業(yè)向中介機(jī)構(gòu)、評委蔓延的趨勢。且作案手法不斷翻新，監(jiān)管難度愈來愈大。 問題 筆者認(rèn)為，當(dāng)前招投標(biāo)工作中主要有以下五個方面的問題：一是投標(biāo)企業(yè)通過賄賂業(yè)主或代理機(jī)構(gòu)獲取招投標(biāo)信息違規(guī)賄標(biāo)、串標(biāo)；二是投標(biāo)企業(yè)自己或通過代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作選定相關(guān)企業(yè)違規(guī)陪標(biāo)、圍標(biāo)；三是評標(biāo)機(jī)制不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，評標(biāo)過程流于形式，整體評標(biāo)質(zhì)量難以保證；四是職能部門監(jiān)管不到位，處理投訴效率不高 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略595字，正式會員可完整閱讀）…… 5、從評標(biāo)專家的現(xiàn)狀來看，現(xiàn)行法律只賦其權(quán)而未明其責(zé)，導(dǎo)致個別素質(zhì)低下的評委不負(fù)責(zé)任、敷衍了事，甚至違規(guī)違法評標(biāo)。 對策 筆者認(rèn)為，只有著眼長遠(yuǎn)，注重從源頭上防范，讓權(quán)力真正在陽光下健康運行，才能從根本上解決招投標(biāo)過程中的違紀(jì)違法問題。當(dāng)前，要特別注意做好以下五點。 1、著眼實際，查漏補(bǔ)缺，抓緊修訂完善招投標(biāo)法規(guī)的配套制度。要對現(xiàn)行法規(guī)進(jìn)行一次全面梳理，滯后于現(xiàn)實的抓緊修訂，有明顯漏洞的及時完善補(bǔ)充，過于原則、不便操作的盡快制定實施細(xì)則，需要配套的抓緊制定配套措施。實行監(jiān)管部門與實施部門職權(quán)分離，從制度上解決既當(dāng)“運動員”，又當(dāng)“裁判員”的問題，堵住招投標(biāo)過程中暗箱操作、少數(shù)人決定重大事項等漏洞。盡快研究制定新制度，修訂完善老辦法，使各項法規(guī)制度與招投標(biāo)實際相適應(yīng)，形成彼此銜接、環(huán)環(huán)相扣、互補(bǔ)互濟(jì)的制度體系。 2、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，加大對招投標(biāo)工作的全程監(jiān)管。立足現(xiàn)有_，按照“管辦分離、統(tǒng)一監(jiān)管”的原則，重新界定招投標(biāo)管理委員會、招標(biāo)辦和招投標(biāo)中心的職責(zé)并監(jiān)督其嚴(yán)格履行，構(gòu)建職責(zé)明晰、適應(yīng)招投標(biāo)市場發(fā)展要求的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管和操作機(jī)構(gòu)管理_。以招標(biāo)方式的選擇、資格審查和評標(biāo)為切入點，以關(guān)系國家利益、公共利益和公眾安全的項目為重點，加強(qiáng)全程監(jiān)督，明確財政、審計等部門的責(zé)任，把單純監(jiān)督執(zhí)法拓展到立項、履約、驗收、審計等各個階段。強(qiáng)化信息公開力度，把招投標(biāo)活動的公告發(fā)布、投標(biāo)報名、資格預(yù)審、開標(biāo)、評標(biāo)等各個環(huán)節(jié)置于公開透明的環(huán)境下，便于社會監(jiān)督。 3、發(fā)展問題，果斷處置，建立招投標(biāo)舉報投訴和快速干預(yù)機(jī)制。從近幾年我市此類案件查辦情況看，如果相關(guān)案件在招投標(biāo)期間未引起重視或被舉報，工程竣工后一般很難獲取直接線索。要健全舉報投訴機(jī)構(gòu)，向社會公布舉報投訴電話、電子郵箱等，構(gòu)建部門監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會yu論監(jiān)督的立體監(jiān)督體系；對實名舉報的有價值線索，及時受理，認(rèn)真調(diào)查。要結(jié)合招投標(biāo)市場的階段性特點，通過專項治理等活動，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。建立快速干預(yù)機(jī)制，對舉報的招投標(biāo)違規(guī)違紀(jì)問題，職能部門要快速處置，依法堅決打擊，決不讓其形成氣候。 4、法律威懾，以儆效尤，嚴(yán)懲招投標(biāo)過程中的違紀(jì)違法行為。要緊緊抓住線索受理、依法查處、完善機(jī)制等環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)、插手工程建設(shè)招投標(biāo)以及不法企業(yè)、代理機(jī)構(gòu)違規(guī)串標(biāo)、賄標(biāo)、圍標(biāo)等案件，堅決糾正職能部門違規(guī)設(shè)立涉及工程建設(shè)招投標(biāo)的行政許可事項或不作為問題。依法嚴(yán)懲規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、陪標(biāo)賄標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違法違規(guī)評標(biāo)以及違法轉(zhuǎn)包、分包等問題。建立中介機(jī)構(gòu)信用考評制度，對違反程序或故意規(guī)避法規(guī)制度的代理行為，視情給予警告、通報 ……（未完，全文共2569字，當(dāng)前只顯示1546字，請閱讀下面提示信息。收藏工程建設(shè)招投標(biāo)過程中存在的問題及對策） 上一篇：雙聯(lián)雙推 聯(lián)動共創(chuàng)活動的實踐與思考 下一篇：以快樂為主題的演講稿 相關(guān)欄目：教師 就業(yè) 建筑 調(diào)研報告 工商 文教論文 綜合論文 |