標題:關(guān)于如何發(fā)揮法制部門服務(wù)職能的幾點思考

  法制部門是公安機關(guān)綜合執(zhí)法部門,擔負著法制信息調(diào)研、執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓、案件法律審核,以及行政復議、應訴等多項業(yè)務(wù)工作,業(yè)務(wù)性強,涵蓋范圍廣。法制部門自成立以來,充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督職能作用,為提高公安機關(guān)的整體執(zhí)法水平做了大量富有成效的工作。但是,隨著我國依法_進程的不斷推進,對公安機關(guān)執(zhí)法活動提出了更嚴更高的要求,與此同時,也使公安法制工作面臨新的挑戰(zhàn)。那么,新形勢下,法制部門如何發(fā)揮職能作用,更好地服務(wù)基層執(zhí)法、服務(wù)領(lǐng)導決策、服務(wù)中心工作,筆者結(jié)合實際,談幾點認識。
  一、當前法制部門面臨的問題
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法權(quán)限,嚴格執(zhí)法必然帶來部門的利益損失。但公安機關(guān)的現(xiàn)狀是長年經(jīng)費不足,辦案單位為謀求部門利益,不惜犧牲辦案質(zhì)量千方百計規(guī)避法律監(jiān)督,這類問題不僅是造成執(zhí)法質(zhì)量不高的根本原因,也是法制部門執(zhí)法監(jiān)督的絆腳石和攔路虎。對待這種情況,法制部門如果不下大力氣查糾,勢必觸及辦案單位的切身利益,辦案單位民警認為法制部門是故意使絆子,找麻煩,使監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間產(chǎn)生不可調(diào)和的矛盾。面對這種情況,法制民警往往有畏難情緒,后顧之憂。
  4、監(jiān)督形式單一,導致法制監(jiān)督職能削弱。一是執(zhí)法監(jiān)督的面不夠?qū),對已辦理的治安、刑事案件監(jiān)督較多,對那些沒有辦成的案件,或該進入辦案程序沒有進入的監(jiān)督起來就很困難。二是明查暗訪、執(zhí)法評估等事后監(jiān)督較多,但事前監(jiān)督、事中監(jiān)督的力度不夠大,以致有些執(zhí)法違法行為未能及時發(fā)現(xiàn),造成嚴重后果,陷入被動局面。三是各監(jiān)督部門之間配合協(xié)作不夠。目前,內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督部門主要有法制、紀檢監(jiān)察與督察等部門,各部門在監(jiān)督上職責不清,程序不明,整個執(zhí)法監(jiān)督機制不嚴密,有推諉或爭相監(jiān)督的現(xiàn)象。四是監(jiān)督中有對事不對人的現(xiàn)象。如監(jiān)督案件多,監(jiān)督民警少。有的地方監(jiān)督、糾正的案件不少,但查究責任人責任的寥寥無幾,監(jiān)督發(fā)揮不了應有的作用。
  5、未正確處理好服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系,導致法制工作重心偏差。法制工作的根本職能是服務(wù)職能,一切工作的出發(fā)點和落腳點要體現(xiàn)在服務(wù),要寓監(jiān)督于服務(wù)之中。但有些法制部門對自己定位不準,發(fā)現(xiàn)問題不是設(shè)身處地為對方著想,想方設(shè)法解決問題,而是為監(jiān)督而監(jiān)督,必然導致工作重點出現(xiàn)偏差,監(jiān)督者與被監(jiān)督者互不理解,矛盾重重,不利于雙方工作的開展。
  二、解決對策
  上述問題是導致法制部門職能作用不能充分發(fā)揮的主要原因,筆者認為,只有立足法制工作實際,切實轉(zhuǎn)變觀念,健全監(jiān)督機制,才能進一步樹立法制權(quán)威,更好地為基層執(zhí)法提供有效服務(wù)。
  1、加強法制部門自身建設(shè),提高法制民警綜合素質(zhì)。一是調(diào)整充實法制民警,加強法律知識及業(yè)務(wù)培訓。將文化素質(zhì)高、法律專業(yè)知識強的民警充實到法制隊伍。同時,要舍得投入,拿出專門經(jīng)費 ……(未完,全文共4710字,當前只顯示1134字,請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于如何發(fā)揮法制部門服務(wù)職能的幾點思考

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