關(guān)于當(dāng)前人口與計(jì)劃生育工作調(diào)研報(bào)告
今年以來(lái)，我區(qū)各級(jí)黨委、政府將人口與計(jì)劃生育工作納入當(dāng)前工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，配齊配強(qiáng)計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦干部；加大基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立和完善了區(qū)、鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育，促使群眾轉(zhuǎn)變多子多福的婚育觀念，基本杜絕了多胎現(xiàn)象，干部群眾法制觀念普遍增強(qiáng)，計(jì)劃 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略298字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 面對(duì)計(jì)劃生育對(duì)象、不參加環(huán)孕檢的對(duì)象不落實(shí)節(jié)育措施的對(duì)象和不交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象，既不能動(dòng)手搬東西，也不能收押金、罰款，只能反復(fù)做思想工作，而大多數(shù)群眾對(duì)只動(dòng)嘴不動(dòng)手而無(wú)動(dòng)于衷，計(jì)生工作人員對(duì)此興嘆束手無(wú)策。座談中，許多計(jì)生干部坦言“不是我們無(wú)能干，而是不能干（因?yàn)闆]有強(qiáng)制措施）；不是我們干不好，而是無(wú)法干好（因?yàn)橐婪ㄐ姓�；不是我們不想干，而是怕干（因�(yàn)榕鲁袚?dān)責(zé)任）”。由于法律法規(guī)要求計(jì)生干部依法行政，而群眾又不依法實(shí)行計(jì)劃生育，致使干部群眾普遍認(rèn)為計(jì)劃生育松了，搶生現(xiàn)象嚴(yán)重，許多生育一男孩的對(duì)象，小孩都7多歲，還要超生，不少二女結(jié)扎戶想方設(shè)法采取復(fù)通，再生一胎。二是流動(dòng)人口管理失控。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有不少年輕人外出打工，而外省很多地方對(duì)流動(dòng)人口不查驗(yàn)《婚育證明》，致使外出人口辦證率低，許多外出人口流向不明；再則，我區(qū)流入人口約15萬(wàn)，80%以上是生育旺盛的青壯年，對(duì)龐大的流入人口，從人員、精力、經(jīng)費(fèi)等方面都無(wú)法管理，給流入人口管理造成很大困難。據(jù)調(diào)查，流動(dòng)人口超生占計(jì)劃外出生總數(shù)的20%以上。三是環(huán)孕檢率低，全區(qū)環(huán)孕檢率在85%左右，低于90的目標(biāo)值5個(gè)百分點(diǎn)，由于對(duì)育齡婦女不參加環(huán)孕檢沒有任何約束措施，只能靠計(jì)生干部上門做工作，憑群眾的自覺性參加環(huán)孕檢，所以環(huán)孕檢率難以提高；對(duì)外出打工人員，不得強(qiáng)求其返回戶籍所在地做環(huán)孕檢，她們?cè)谕獾丶幕氐沫h(huán)孕檢證明有些是假的。
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