| 標題：監(jiān)獄工作落實科學發(fā)展觀的著力點 |
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監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機關(guān)，是一個相對封閉的國家機關(guān)，所以在監(jiān)獄內(nèi)發(fā)生的又犯罪案件，法律規(guī)定由監(jiān)獄自行偵查，《中華人民共和國刑事訴訟法》第225條和《中華人民共和國監(jiān)獄法》第60條都作出了規(guī)定：對罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件由監(jiān)獄進行偵查，偵查終結(jié)后移送人民檢察院審查起訴，監(jiān)獄辦理刑事案件適用刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定。人民檢察院實施《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)則第410條規(guī)定：人民檢察院對監(jiān)獄立案、偵查活動進行法律監(jiān)督。雖然法律對監(jiān)獄辦案權(quán)限及程序作出了規(guī)定，但是由于監(jiān)獄面對的辦案對象是正在服刑的罪犯，法律對監(jiān)獄的辦案程序規(guī)定的不夠具體，造成監(jiān)獄在辦案中程序不夠規(guī)范，存在中重實體、輕程序，重打擊、輕保護等問題，也給檢察機關(guān)的監(jiān)督增加了難度，所以亟待規(guī)范監(jiān)獄的辦案程序。 一、 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略573字，正式會員可完整閱讀）…… 2、重打擊輕保護，監(jiān)獄對又犯罪的犯罪嫌疑人，認為他們本身就是罪犯，往往從嚴打擊，而忽視了又罪犯嫌疑人作為一個刑事訴訟參與人所享有的權(quán)利，如又犯罪嫌疑人的聘請辯護人的權(quán)利和罪犯上訴的權(quán)利，由于受服刑期間的很多限制而往往得不到保障，如罪犯被超期禁閉的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，監(jiān)獄對罪犯嚴管的問題，實際上是變相的對罪犯禁閉，監(jiān)獄法規(guī)定嚴管是對罪犯從嚴管理，是一種分級管理制度，而監(jiān)獄將嚴管當成了處理罪犯違紀的一種處罰措施，嚴重違反了監(jiān)獄法的規(guī)定，侵犯了罪犯的合法權(quán)益。 3、辦案人員流動性大、素質(zhì)亟待提高，監(jiān)獄負責辦理獄內(nèi)又犯罪案件的部門是獄內(nèi)偵查科，是監(jiān)獄的一個內(nèi)設(shè)科室，人員由監(jiān)獄自行安排，所以辦案人員經(jīng)常調(diào)動，加之偵查科的辦案人員參差不齊，大多是半路出家，又沒有經(jīng)過培訓，由于辦案人員流動性大，辦案人員素質(zhì)不高等原因，造成監(jiān)獄辦理的案件質(zhì)量不高，程序時有違法的現(xiàn)象發(fā)生。尤其是各監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)主管獄內(nèi)偵查的人員素質(zhì)普遍不高，辦案業(yè)務(wù)水平差，沒有辦案意識，如湖北襄樊某監(jiān)獄二監(jiān)區(qū)2007年1月發(fā)生的罪犯打架事件，一名罪犯將另一名罪犯的眼內(nèi)側(cè)骨打骨折，如果稍微有點辦案意識的，就意識到可能是個案件，可他們當一般違紀處理，導致今年被打傷的罪犯向我院控告，襄樊市城郊地區(qū)人民檢察院駐某監(jiān)獄檢察室檢察人員經(jīng)過初步調(diào)查后，認為可能是個輕傷，向院領(lǐng)導匯報后，已經(jīng)向該監(jiān)獄提起了立案監(jiān)督，監(jiān)獄已經(jīng)以故意傷害罪立案偵查。 二、原因分析 導致以上問題發(fā)生的原因很多，既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因，具體有以下幾方面的原因： 1、監(jiān)獄對辦案工作的不重視，監(jiān)獄領(lǐng)導對罪犯的獄政管理、刑罰執(zhí)行和對防罪犯脫逃等預防獄內(nèi)又犯罪等工作比較重視，而對監(jiān)獄的辦案工作不夠重視，領(lǐng)導的不重視導致辦案人員對辦理案件的不重視，直接導致辦案人員辦理案件積極性不高，責任性不強，如有的辦案人員讓重要證人罪犯自己寫證詞，而不做筆錄，存在著應(yīng)付差事的現(xiàn)象。 2、缺乏可操作的規(guī)范辦案程序，由于監(jiān)獄的辦案程序是按照刑事訴訟法，比照公安機關(guān)的辦案程序執(zhí)行，而監(jiān)獄又不同于社會，它是一個封閉的國家刑罰執(zhí)行機關(guān)，而監(jiān)獄的又犯罪主體是罪犯，可以說是弱勢中的弱勢，由于缺乏針對監(jiān)獄特定場所切合實際的刑事案件辦案程序，所以很容易發(fā)生輕視刑事案件辦案程序，侵犯罪犯合法權(quán)益的現(xiàn)象。 3、監(jiān)督不力，由于監(jiān)獄缺乏可操作的刑事案件辦案程序，讓駐監(jiān)檢察機關(guān)對監(jiān)獄的立案和偵查活動難以監(jiān)督，客觀上駐監(jiān)檢察機關(guān)也存在著監(jiān)督不力的現(xiàn)象。 三、規(guī)范監(jiān)獄的辦案程序 針對以上存在的問題，亟待規(guī)范監(jiān)獄的辦案程序 1、制定一套規(guī)范的監(jiān)獄辦案程序， ……（未完，全文共2477字，當前只顯示1491字，請閱讀下面提示信息。收藏監(jiān)獄工作落實科學發(fā)展觀的著力點） 上一篇：供電局2009年一季度重點巡視工作完成情況匯報材料 下一篇：縣政府科學發(fā)展觀學習調(diào)研階段工作總結(jié) 相關(guān)欄目：法院 檢察院 政法武裝 工委 工作體會 工作總結(jié) 工作匯報 五一和五四節(jié)日專題 督查 科技 黨務(wù)講話 科學發(fā)展 |