標題:我市電力設(shè)施保護工作調(diào)研報告

  《××市電力設(shè)施保護條例》(以下簡稱《條例》)是今年市政府立法計劃中的預(yù)備項目,為深入了解我市電力設(shè)施保護工作存在的問題,使《條例》內(nèi)容切合實際,發(fā)揮預(yù)期效用,我們在市經(jīng)委、及××市電業(yè)局的配合下進行了現(xiàn)場調(diào)研,發(fā)現(xiàn)我市電力設(shè)施安全存在嚴重隱患,保護工作亟待加強,在深入研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際提出了一些建議。
  一、××電網(wǎng)基本情況及存在主要安全隱患
  ××電網(wǎng)位于黑龍江省電網(wǎng)的中部,擔(dān)負著××市市區(qū)及阿城、呼蘭、賓縣、雙城、尚志、五常、延壽、肇東8個區(qū)、縣(市)的供電任務(wù),供電面積達3.7萬平方公里,是黑龍江省電網(wǎng)的樞紐和東北電網(wǎng)的重要組成部分。
  近年來,隨著社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的擴大,城市人口的增加,城建工程、供水、熱網(wǎng)改造項目的增多以及部分廠礦企業(yè)、個體和百姓法律意識的 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略586字,正式會員可完整閱讀)…… 
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碰線、車輛撞桿、挖斷電纜等事件頻頻發(fā)生;二是電力設(shè)施被盜問題嚴重,查處不易,電力設(shè)施發(fā)生被盜案件后,通常丟失的只是一些導(dǎo)線、塔架或者變壓器材,直接經(jīng)濟損失不大,所以報到公安機關(guān)后,一般不予立案,或者立案后由于金額較小,公安機關(guān)對此重視不夠,破案率較低,導(dǎo)致犯罪分子更加瘋狂的對電力設(shè)施進行盜竊,形成惡性循環(huán);三是電力器材銷贓渠道還沒有堵死,難從根本上解決問題。
 。ǘ┓ㄒ(guī)制度不完善,難以適應(yīng)實際工作需要。我市有關(guān)電力設(shè)施保護方面的法律、法規(guī)還不夠完善,國務(wù)院雖早在1998年就頒布實施了《電力設(shè)施保護條例》及《電力設(shè)施保護條例實施細則》,但是由于頒布時間過長,部分條款難以滿足當(dāng)前電力設(shè)施保護的需要;大部分省、市已結(jié)合實際陸續(xù)頒布實施了相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章,而我市在法規(guī)建設(shè)方面一直處于空白狀態(tài)。特別是近幾年,隨著城市建設(shè)速度的加快,部分邊遠地區(qū)法制環(huán)境不完善,尤其是對城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域內(nèi)盜竊、破壞電力設(shè)施的行為出現(xiàn)執(zhí)法空白。
  (三)宣傳力度不夠,思想認識有待提高。目前,相關(guān)部門對《電力法》、《電力設(shè)施保護條例》等法律法規(guī)及電力設(shè)施保護工作的宣傳力度還不夠,大部分群眾自覺保護電力設(shè)施的意識還很淡薄,一些單位和個人擅自在電力設(shè)施周邊和保護區(qū)內(nèi)焚燒物品、采石放炮、放風(fēng)箏、釣魚、違章建房的現(xiàn)象屢有發(fā)生;在電力設(shè)施周邊和保護區(qū)內(nèi)私拉亂接、違章施工、線下種樹,對電力設(shè)施保護人員或漫天要價、或無理阻撓、甚至進行圍攻、非法扣留等現(xiàn)象非常嚴重。
  三、加強我市電力設(shè)施保護工作的建議
 。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,建立健全相應(yīng)工作機制。建議充分發(fā)揮電力設(shè)施保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)作用,對危及電力設(shè)施安全的重大事件要召開協(xié)調(diào)會并督促有關(guān)部門、單位及時解決,切實把電力設(shè)施保護工作放在突出位置來抓。明確部門職責(zé),特別是要明確市、區(qū)、縣(市)人民政府在電力設(shè)施保護工作中的責(zé)任,明確發(fā)展改革、電力監(jiān)管、公安、工商、林業(yè)、土地、建設(shè)、規(guī)劃、城市管理等相關(guān)部門以及電力企業(yè)的職責(zé)分工;在信息通報和交流,協(xié)調(diào)解決電力設(shè)施保護工作中的重大問題等方面進行具體程序化規(guī)定;建立部門之間的聯(lián)動機制;在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進一步完善預(yù)警機制。
 。ǘ┝⒆銓嶋H,創(chuàng)新思路,建立健全相應(yīng)法規(guī)制度!吨腥A人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護條例》及《電力設(shè)施保護條例實施細則》已經(jīng)對電力設(shè)施保護工作的基本原則、工作要求做了明確規(guī)定,建議在此基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實際,制訂具體落實措施,增強法規(guī)的實際操作性。特別要注意把握法制統(tǒng)一,在不違!峨娏Ψā、《電力設(shè)施保護條例》的相關(guān)規(guī)定的同時,還要注意把握與規(guī)劃、建設(shè)等其他方面專業(yè)法律、法規(guī)的銜接;做好地方性法規(guī)之間的銜接工作,如對堵塞銷贓渠道、加強對回收電力設(shè)施的管理等方面進行規(guī)定時,注意與《××市再生資源回收利用條例》等 ……(未完,全文共2532字,當(dāng)前只顯示1524字,請閱讀下面提示信息。收藏我市電力設(shè)施保護工作調(diào)研報告

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