| 標(biāo)題：在第二代《殘疾人證》核發(fā)過程中遇到的問題 |
|
根據(jù)中殘聯(lián)《關(guān)于制發(fā)第二代<中華人民共和國殘疾人證>的通知》要求，2008年開始，第一代《中華人民共和國殘疾人證》（簡稱第一代《殘疾人證》）因不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要退出歷史舞臺(tái)，啟用第二代《中華人民共和國殘疾人證》（簡稱第二代《殘疾人證》。南湖區(qū)殘聯(lián)按通知要求，自9月22日起正式啟動(dòng)第二代《殘疾人證》核發(fā)工作。從兩個(gè)多月的核發(fā)情況看，筆者以為至少存在著以下幾方面的問題需要在今后的工作中進(jìn)一步完善改進(jìn)。 第一，核發(fā)第二代《殘疾人證》缺少鎮(zhèn)、街道一級(jí)殘聯(lián)的檔案管理內(nèi)容。依據(jù)《〈中華人民共和國殘疾人證〉管理辦法》（以下簡稱“管理辦法”）規(guī) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略470字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 第二，第二代《殘疾人證》紙質(zhì)檔案管理不太方便。第二代《殘疾人證》一個(gè)明顯優(yōu)于第一代《殘疾人證》的地方就是殘疾人證號(hào)實(shí)現(xiàn)了全國統(tǒng)一編碼，即由18位公民身份證號(hào)加1位殘疾類別代碼和1位殘疾等級(jí)代碼組成，并且殘疾人證基本數(shù)據(jù)全部錄入電腦。這樣雖然方便了殘疾人基本數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)查詢，但是卻使殘疾人證紙質(zhì)檔案資料管理不太方便。第一代《殘疾人證》證號(hào)由各地殘聯(lián)統(tǒng)一編碼，以辦證的時(shí)間先后秩序編碼發(fā)證，殘疾人證號(hào)同時(shí)也是紙質(zhì)檔案資料的編號(hào)，查詢殘疾評(píng)定表等紙質(zhì)檔案十分方便。而第二代《殘疾人證》證號(hào)是由身份證號(hào)加殘疾類別和殘疾等級(jí)代碼組成，并不直接反映辦證時(shí)間的先后秩序也沒有編碼歸檔的功能，如果不另設(shè)一個(gè)代表編號(hào)的數(shù)字歸檔，查詢紙質(zhì)檔案絕非易事，因此，我們在殘疾人證、申請表和評(píng)定表上均注明相同的編號(hào)，使殘疾人提供證件后，就能根據(jù)編號(hào)很快查找到辦證的紙質(zhì)檔案資料。 第三，第二代《殘疾人證》證件上無法顯示多重殘疾所包含的殘疾類別及殘疾程度。第二代《殘疾人證》增設(shè)了多重殘疾這一類別殘疾人，在我們打印制證時(shí)留意到了這樣一個(gè)問題，在殘疾類別一欄只顯示“多重殘疾”，卻不能一目了然地體現(xiàn)出持證人的幾種殘疾狀況。也就是說，如果不翻看評(píng)定表，單憑殘疾人證根本就不好判斷多重殘疾包含哪幾種類別的殘疾和殘疾程度如何。辦證之初，我們并沒有注意到這個(gè)問題，還是一個(gè)殘疾人拿著新辦好的殘疾人證到殘聯(lián)詢問“多重殘疾”是哪方面殘疾時(shí)，我們才意識(shí)到證件顯示殘疾類別的不明確。因此，我們在之后的核發(fā)工作中，將多重殘疾包含的幾種殘疾類別和殘疾等級(jí)用手工填寫在證件備注欄內(nèi)，這樣殘疾人本人和用工單位就能憑殘疾人證證件知道“多重殘疾”指的是哪幾類殘疾。 第四，殘疾學(xué)生異地求學(xué)，與父母戶口不一致時(shí)，按屬地管理原則辦證顯得不太合理。我們在核發(fā)第二代《殘疾人證》過程中，碰到一類比較特殊的情況，即殘疾學(xué)生考取大中專院校后戶口遷離父母戶籍所在地而遷至學(xué)校的集體戶，應(yīng)該在哪個(gè)戶口所在地的縣級(jí)殘聯(lián)申請辦理殘疾人證更為合理？根據(jù)管理辦法規(guī)定：申請人本人（或法定監(jiān)護(hù)人）向申請人戶口所在地縣級(jí)殘聯(lián)提出申請辦理。也就是說，殘疾學(xué)生應(yīng)向?qū)W校集體戶口所在地的縣級(jí)殘聯(lián)申請辦理殘 ……（未完，全文共2029字，當(dāng)前只顯示1221字，請閱讀下面提示信息。收藏在第二代《殘疾人證》核發(fā)過程中遇到的問題） 上一篇：關(guān)于某縣鎮(zhèn)精神病防治及殘疾人康復(fù)工作的調(diào)研報(bào)告 下一篇：關(guān)于加強(qiáng)基層殘聯(lián)專門協(xié)會(huì)建設(shè)的探索與思考 相關(guān)欄目：調(diào)研報(bào)告 工商 |