標題:衛(wèi)生局關于農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調研報告

  一、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況
  目前,全縣有各類醫(yī)療機構103個,其中縣屬醫(yī)療機構2個(縣醫(yī)院和中醫(yī)院),衛(wèi)生機構5個(疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦保所、愛衛(wèi)辦、農(nóng)衛(wèi)辦),民營專科醫(yī)院1家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院3所,鄉(xiāng)級衛(wèi)生院和分院15所,個體醫(yī)療機構22家,廠礦學校醫(yī)務室4個,村衛(wèi)生室51個。在職衛(wèi)生技術從業(yè)人員513人其中:執(zhí)業(yè)醫(yī)師184人,執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師95人,注冊護士163人,檢驗、藥劑55人。公共衛(wèi)生信息報告點176個(每個行政村、社區(qū)各設一個點),共配備了14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理員和176名村級衛(wèi)生信息聯(lián)絡員。
  二、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題
  隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,我縣衛(wèi)生工作也有了很大的進步,但就發(fā)展方面來看仍存在著不少問題,主要有:
  一是衛(wèi)生發(fā)展資金不足。2008年末全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)5125萬元,其中縣城占92.64%,農(nóng)村只占7.36%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略677字,正式會員可完整閱讀)…… 
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輕防”問題。長期以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的“重醫(yī)輕防”現(xiàn)象非常嚴重。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保人員不僅數(shù)量過少,而且質量低下,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保工作的效果大打折扣。提供公共衛(wèi)生服務本應是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的重心,但是由于現(xiàn)行_的原因,使得原本在功能上相互協(xié)作、相互配合的縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生機構逐漸轉為全面競爭的關系。在這種情況下,由于公共衛(wèi)生服務無法帶來明顯收益,故被逐漸弱化,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生“重醫(yī)輕防”現(xiàn)象愈演愈烈。
  作為“夾心層”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,在醫(yī)療領域,其便利性和服務價格不及村衛(wèi)生室(所),在服務質量上又難以與城區(qū)醫(yī)院匹敵,在競爭中逐漸落入下風。近年來,隨著政府對農(nóng)村衛(wèi)生工作重視程度的不斷提高,一些惠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的政策相繼出臺,改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的硬件設施,“新農(nóng)合”在報銷方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傾斜,另外,“十二項公共衛(wèi)生工作”的開展也為其帶來了發(fā)展的契機。然而,這些政策僅僅只是“救活”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,使他們能維持正常運轉,沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院回歸其本來定位上做出實質性貢獻,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院仍然行進在“重醫(yī)輕防”的老路上。
  三、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)今后發(fā)展的思路
  如何適應新形勢的發(fā)展和新_變化,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設和村級醫(yī)療機構管理,我們的建議和設想是:
  一是充分認識發(fā)展壯大衛(wèi)生院力量的意義和作用,明確功能定位。建立和完善縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,是政府的重要責任。在這三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是“樞紐”。它以公共衛(wèi)生為主,綜合提供預防、保健和基本醫(yī)療服務,并承擔轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理職能。多年以來,由于人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能定位認識偏差,甚至把它當作生產(chǎn)性企業(yè)來運營,以致造成對衛(wèi)生院投入少、工作條件差、衛(wèi)技人員流失多的難以生存的局面。我們認為,要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設,改變目前的狀況,首先要進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位,轉變觀念,加大投入,切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作作為政府的一項重要基礎性工作來抓,充分發(fā)揮其在農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡中的樞紐作用,實現(xiàn)“常見病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標。
  二是制定相應傾斜政策,支持衛(wèi)生院發(fā)展。(1)政府和財政部門要在財力上增加對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入,應隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增長,妥善安排用于衛(wèi)生院建設的資金用于設備購置、人才進修和基礎設施的完善等。如今年加快人民醫(yī)院和石塘衛(wèi)生院的遷建,積極實施崇頭、大灣、沙鋪、云壇衛(wèi)生院擴建,改善農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施。(2)針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院留不住人的問題,應由政府每年撥一定的專項經(jīng)費,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員的保險、工資待遇等基本問題,解除其后顧之憂,使其能安心全力投入工作,穩(wěn)定衛(wèi)生隊伍,使其留得住、干得好。(3)針對衛(wèi)生院人才短缺現(xiàn)象,政府部門應制定并出臺相應傾斜政策,吸引更多的優(yōu)秀衛(wèi)生人才,充實基層衛(wèi)生院人員隊伍,提高其整體素質水平。(4)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員培訓。充分發(fā)揮縣級醫(yī)院的龍頭作用,實行對口支援,定向培訓等方式,提供更多的學習和交流機會,切實提高農(nóng)村衛(wèi)技人員業(yè)務水平,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務力上新水平。
  三是改革管理_,完善經(jīng)營方式。(1)進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理_與運行機制改革,積極探索和完善現(xiàn)行_下符合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的衛(wèi)生院運行模式,加大行政協(xié)調力度,充分運用現(xiàn)行政策,以當前十二項公共衛(wèi)生 ……(未完,全文共2922字,當前只顯示1758字,請閱讀下面提示信息。收藏衛(wèi)生局關于農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調研報告

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