標題:基層藥監(jiān)淺談增強反腐倡廉制度的執(zhí)行力

  制度的執(zhí)行力,個人認為,就是指制度被貫徹執(zhí)行的能力。反腐倡廉制度建設,重在建設,貴在落實。古人說,“天下之事,不難于立法,而難于法之必行!边@就要求我們必須解決好誰來做、怎樣做、沒做好怎么處理等問題,重制度的制定,更要重制度的執(zhí)行,從而賦予制度“執(zhí)行力”和“生命力”。_總書記曾深刻指出:“再好的法規(guī)制度,如果不去執(zhí)行,也會形同虛設!爆F(xiàn)實情況表明,反腐倡廉制度的執(zhí)行不力仍是反腐倡廉建設的一個“軟肋”。有的制度流于形式,只是“說在嘴上,寫在紙上,掛在墻上,還沒有真正落實到行動上”。這些“花拳繡腿”的“紙老虎”越多,給我們的事業(yè)帶來的損失就越大,隱患就更多,甚至比暫時沒有制度的危害更嚴重。
  導致反腐倡廉制度執(zhí)行力下降的原因很多,有主觀的,也有客觀的,具體在我們基層藥監(jiān)部門,歸納起來主要有以下幾點:
  一是制度空泛。食品藥品 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略627字,正式會員可完整閱讀)…… 
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造成事前教育和事中監(jiān)督環(huán)節(jié)的職能作用淡化,重查處輕監(jiān)督的現(xiàn)象普遍存在,標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針得不到有效地貫徹落實。
  三是監(jiān)督乏力。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)成立以來,各級均認真執(zhí)行“五監(jiān)督”的管理規(guī)定,在現(xiàn)實工作中,層級監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督往往來得最直接、最有效,可以說,層級監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督是“練內(nèi)功”,外部監(jiān)督是“樹形象”,只有練好了內(nèi)功,才能樹立起形象。從內(nèi)部監(jiān)督而言,監(jiān)督還是較為乏力。一方面,由于“與人為善,明哲保身”的主觀意識嚴重,對少數(shù)違規(guī)行為不能旗幟鮮明地予以批評指正。另一方面,由于內(nèi)部監(jiān)督的方法和措施不多,監(jiān)督往往流于形式,停留在表面。比如,以前的執(zhí)法回訪就沒有一個很好的保證措施;效能監(jiān)察只是形式上的工作通報。造成這種現(xiàn)象的原因是沒有將回訪內(nèi)容和工作指標細化,該量化的沒量化,該評價的沒評價,導致監(jiān)督不能保證提能增效。
  僅僅依靠個人的自覺性來執(zhí)行制度,具有一定的暫時性和不穩(wěn)定性。從長遠看,增強制度的執(zhí)行力,應在保證制度自身科學性的同時,堅持和完善抓制度落實的責任制,明確責任主體,建立健全督查、監(jiān)控、反饋和考評機制,及時發(fā)現(xiàn)和糾正出現(xiàn)的問題,維護好制度的權(quán)威性和嚴肅性。針對上述情況,必須切實增強反腐倡廉制度的執(zhí)行力。一要加大宣傳教育力度,提高黨員干部遵守制度的自覺性和堅定性。自覺執(zhí)行是提高制度執(zhí)行力的根本。要把制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中,堅持把制度的宣傳教育擺上重要位置,增強廣大黨員干部的法治理念和制度意識,提高理解制度、執(zhí)行制度的思想認識。采取多種行之有效的形式,發(fā)揮各種新聞媒體的作用,廣泛開展反腐倡廉制度的宣傳教育,增強黨員干部的法治理念和制度意識,真正做到帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度。同時,要通過宣傳教育,形成具有部門特點的廉政文化,提高制度的透明度、影響力和普及率,營造人人知曉制度、人人遵守制度的良好氛圍。二要加大制度的完善和創(chuàng)新力度,切實保證反腐倡廉制度的科學性和適用性。完善制度是提高制度執(zhí)行力的基礎。如果制度本身漏洞百出,那就失去了執(zhí)行的基礎。制度自身完善,是進入執(zhí)行程序的前提。要提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力,制度自身必須科學,必須具有可操作性,是與非、對與錯,必須清清楚楚;什么可行、什么不行,必須明明白白。規(guī)定必須具體、明確,不能模棱兩可、似是而非。既要有實體性要求,又要有程序性規(guī)定;既要有宏觀架構(gòu),又要有微觀措施,從而在實際工作中行得通、管得住。同時,制度必須具有嚴密性,“彈性”是制度執(zhí)行的大敵。制訂和完善科學規(guī)范的制度和配套的實施細則和獎懲措施,重在考?si涫瞪舷鹿Ψ頡U攵閱切┕讜蚧鬧貧齲貧┦凳┫岡潁富嚀宀僮鰨歡閱切┕詬叢臃彼齙鬧貧齲痙本圖潁帕蠣饕仔,葟浭[姓咧灰哉仗蹩罹湍芙貧人忱蔥。通过词[陸逃貧齲垢剎坎幌敫埽淮蔥鹿芾碇貧齲垢剎坎荒芨;词[錄嘍街貧齲垢剎坎桓腋;词[錄だ貧齲垢剎坎槐馗埽π緯捎彌貧裙莧、管钱、股惵的局面。三要紗洋紘D郊觳榱Χ齲し錘?……(未完,全文共2710字,當前只顯示1631字,請閱讀下面提示信息。收藏基層藥監(jiān)淺談增強反腐倡廉制度的執(zhí)行力

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