標(biāo)題:環(huán)保發(fā)展新道路科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

  我國仍然處于社會主義初級階段,這是我們研究中國環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略和政策的立足點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)社會主義初級階段,并不是要對環(huán)境污染放任自流、不管不問,也不是要脫離實(shí)際、急于求成,而是把它作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的依據(jù),一切從實(shí)際出發(fā),客觀總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),準(zhǔn)確判斷當(dāng)前形勢,采取切實(shí)可行的措施,促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。
  一、認(rèn)清環(huán)境形勢,制定符合科學(xué)發(fā)展的政策
  我國現(xiàn)階段面臨的環(huán)境問題,既是經(jīng)濟(jì)高速增長的產(chǎn)物 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略345字,正式會員可完整閱讀)…… 
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發(fā)展道路,必須是又好又快的發(fā)展。否則,生活富裕了,有房住、有車開了,卻生活在骯臟的空氣里,喝不到干凈的水,吃不上安全的食品,就與發(fā)展本意背離了。從這個(gè)意義上說,樹立科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀,實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)也必須成為各級政府的第一要務(wù)。
  二、統(tǒng)籌規(guī)劃,在發(fā)展中解決環(huán)境保護(hù)問題
  環(huán)境問題歸根到底是發(fā)展問題,是發(fā)展的代價(jià)或成本。環(huán)境問題要用發(fā)展的辦法而不是停止發(fā)展的辦法來解決。我國環(huán)境保護(hù)的原則應(yīng)當(dāng)是,以最小的資源環(huán)境代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì),以最小的社會經(jīng)濟(jì)成本保護(hù)環(huán)境,既不能過分追求經(jīng)濟(jì)高速增長污染環(huán)境,也不能過分強(qiáng)調(diào)環(huán)境優(yōu)先限制發(fā)展,延緩現(xiàn)代化進(jìn)程。
  環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是,堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,加快生態(tài)文明建設(shè)步伐,遏制環(huán)境整體惡化趨勢,以免未來治理付出更大代價(jià),使重點(diǎn)城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量明顯改善。正確處理近期利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。我國幅員遼闊,發(fā)展水平、環(huán)境容量、對環(huán)境質(zhì)量的可接受程度等存在較大差異,要求我們在制定環(huán)境政策和重點(diǎn)時(shí)因地制宜,有所為有所不為,考慮城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)業(yè)之間的差異,盡量避免一刀切。
  不同區(qū)域環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)應(yīng)有側(cè)重。根據(jù)“十一五”規(guī)劃綱要中的四類功能區(qū)定位,明確優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)等功能區(qū)的開發(fā)許可,規(guī)范開發(fā)秩序。西部地區(qū)應(yīng)避免東部早期“村村點(diǎn)火”式的發(fā)展,保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,退耕還林還草,控制荒漠化。在東南沿海地區(qū),應(yīng)繼續(xù)抓好工業(yè)污染防治,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),狠抓各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí),率先走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
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