標題:關(guān)于政府采購工作中存在的調(diào)研報告

  政府采購又稱公共采購,是各級政府及所屬單位為日常政務的開展或者為公眾提供公共產(chǎn)品,按照法定的程序和方式從市場上購買商品和服務的行為。政府采購制度是公共支出管理的一項重要制度,在市場經(jīng)濟發(fā)達的西方國家,政府采購范圍極其廣泛,除費用性支出外,其余所有實物性支出均以政府采購的方式進行,實踐證明,政府采購變過去的分散采購為集中采購,提高了資金利用率節(jié)約了財政資金,減少了尋租行為,促進了廉政建設。
  我國近年不斷推行政府采購制度,目前全國各地基本上實現(xiàn)了政府采購,取得了較好的效果,但也暴露出了一些問題,筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗,從紀檢監(jiān)察干部的角度對這些問題進行了一些思考,并 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略486字,正式會員可完整閱讀)…… 
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。同時也缺乏有效的監(jiān)督機制,看起來有很多部門都可以進行監(jiān)督,但反而導致沒有一個部門能有效監(jiān)督,往往無法將監(jiān)督落到實處。
 。ㄈ┬畔⒉粔蛲该鳌V贫裙_透明是政府采購工作的重要原則,是達到采購效果的基本保證,同時也是有效限制權(quán)力濫用的必要手段,能保證政府采購工作達到預期目標。但在具體操作過程中,由于 受到各種因素的影響 ,有些地區(qū)和部門政府采購中存在“暗箱操作”現(xiàn)象。比如,應采取公開招標方式的政府采購項目不招標,而采取其他采購方式;采購信息不在指定媒介發(fā)布,人為縮小受眾媒介的范圍;對有投標機會的信息故意加以限制,使供應商不能平等獲;對機密的競爭信息向特定的供應商提供等等。
  二、解決問題的對策
  (一)加大政府采購制度的推行力度。一是要加大宣傳力度。政府采購工作是一項牽涉面很廣的工作,涉及到許多部門關(guān)系的協(xié)調(diào),如果這些部門的負責同志對政府采購的認識模糊,不愿甚至抵制政府采購,或者不明白政府采購應注意的一些問題,就會影響到采購制度的推行。因此我們一方面要加強對領導層政策、法規(guī)的宣傳力度,尤其要加大《中華人民共和國政府采購法》的宣傳,使他們明白政府采購制度的意義所在和必要性,以及政府采購的嚴肅性。另一方面要轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念,轉(zhuǎn)變他們停留在“政府買什么、怎么買是政府的事情”與自己無關(guān)的消極態(tài)度,而是通過視、聽等多種宣傳方式使他們自覺地站在市場經(jīng)濟的角度參與到政府采購中來。二是要加大對不實行政府采購制度的單位和個人的懲處力度。對于應納入政府采購而由單位部門自行采購的,要嚴肅處理,對于主要負責人和有關(guān)責任人要追究責任,如果涉及違法違紀的,要從重從嚴處理。
 。ǘ┙⒔∪嘘P(guān)制度,完善監(jiān)督機制。
  首先,要建立內(nèi)部監(jiān)督制約機制。
  一是建立政府采購的三個當事主體即管理者、操作者、使用者相分離制度。管理者是政府采購管理部門,主要負責制定政府采購政策,編制政府采購計劃,監(jiān)督政府采購活動;操作者是采購中心或社會代理中介機構(gòu),具體組織實施政府采購招投標事宜;使用者是各行政事業(yè)單位,負責貨物的驗收及管理使用。
  二是建立招標人、使用人與定標人相分離制度。招標人是采購中心或社會招標代理中介機構(gòu),使用人是各行政事業(yè)單位;定標人是由一部分專家組成的評標委員會,由專家獨立評標,公正定標。
  三是建立采購、付 ……(未完,全文共2100字,當前只顯示1264字,請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于政府采購工作中存在的調(diào)研報告

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