標(biāo)題:淺談《物權(quán)法》的施行對(duì)煙草專賣執(zhí)法理念的影響

  
  摘要:作為重要的私法,物權(quán)法的施行對(duì)代表國(guó)家公共權(quán)力、履行行政管理職能的煙草專賣執(zhí)法行為,提出更高的要求。為適應(yīng)法治進(jìn)程的要求,煙草專賣執(zhí)法理念應(yīng)不斷調(diào)整、完善,逐步確立私權(quán)優(yōu)先、證據(jù)至上、手段與目的一致正當(dāng)?shù)闹匾瓌t。
  關(guān)鍵詞:物權(quán)法 公權(quán) 私權(quán)
  日前,《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》已經(jīng)公布。作為重要的私法典之一,它填補(bǔ)了目前關(guān)于物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、保護(hù)和 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略324字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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。本文著重論述前者,尤其是占國(guó)家機(jī)構(gòu)大多數(shù)的行政機(jī)關(guān)在行使法定職權(quán)的過程中可能造成的對(duì)私人合法權(quán)益的侵犯或剝奪。
  公權(quán)與私權(quán)的對(duì)抗,自誕生之日起一直處于此消彼長(zhǎng)的博弈之中。自從人類社會(huì)出現(xiàn)“國(guó)家”這種階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物后,國(guó)家機(jī)構(gòu)作為掌握公權(quán)的強(qiáng)大機(jī)器,在權(quán)力運(yùn)行中不斷與私權(quán)發(fā)生碰撞,如征地、稅收等等。由于價(jià)值取向不同,西方社會(huì)講求個(gè)人意志和個(gè)人利益至上,私權(quán)擁有對(duì)抗公權(quán)的強(qiáng)大威力。突出的例子是美國(guó)從北美殖民時(shí)期就強(qiáng)調(diào)保護(hù)土地和房屋的私有財(cái)產(chǎn)權(quán),所謂“家就是一個(gè)城堡”,“風(fēng)可進(jìn),雨可進(jìn),國(guó)王不可進(jìn)”是這種思想的經(jīng)典表述。這一傳統(tǒng)有利于監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)謹(jǐn)慎行使權(quán)力,缺陷在于可能導(dǎo)致私權(quán)被濫用,因少數(shù)人的利益而犧牲多數(shù)人,甚至整個(gè)_、整個(gè)社區(qū)的公共利益。
  在中國(guó)古代,由于宗法體系的社會(huì)結(jié)構(gòu)和封建主義的統(tǒng)治模式,公權(quán)歷來凌駕于私權(quán)之上。連個(gè)人的生命隨時(shí)都有可能被統(tǒng)治者以“莫須有”的理由來剝奪,保護(hù)私人權(quán)利更是無從談起。跨進(jìn)社會(huì)主義新中國(guó),經(jīng)過經(jīng)濟(jì)_和政治_的重大改革,公權(quán)和私權(quán)進(jìn)入相對(duì)和諧的局面。因公權(quán)過分膨脹而嚴(yán)重壓縮私權(quán)空間的極端例子已不多見,但兩者之間的沖突集中表現(xiàn)為另一種社會(huì)熱點(diǎn)現(xiàn)象:即行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家行使公權(quán),管理公共事務(wù)的過程中對(duì)私人的住宅、財(cái)產(chǎn)、_等私人權(quán)益造成一定程度上的限制,嚴(yán)重的將構(gòu)成對(duì)合法私權(quán)的侵犯。比如警察能否為了追捕小偷而擅自進(jìn)入民居?城管能否為了維持秩序而沒收“走鬼”的經(jīng)營(yíng)工具?計(jì)劃生育部門能否為了有效懲罰超生者就對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制凍結(jié)?
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