| 標題：環(huán)保局長科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告 |
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加強和完善環(huán)境保護制度體系建設(shè)，是適應(yīng)新時期環(huán)保工作新形勢和新任務(wù)的現(xiàn)實需要，是推進環(huán)保工作歷史性轉(zhuǎn)變的有力保障，是健全環(huán)境保護長效管理機制的有效舉措。 環(huán)境保護制度建設(shè)必須符合生態(tài)環(huán)境演變的規(guī)律，必須合乎經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，必須體現(xiàn)環(huán)境保護自身特點與規(guī)律，必須遵循法治化建設(shè)的要求。由于國情和省情的差異性決定了環(huán)境保護道路的多樣性，為此，××省的環(huán)境保護制度建設(shè)要從國情、省情出發(fā)，要遵循生態(tài)演變規(guī)律與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，要把發(fā)揮政府的作用 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略378字，正式會員可完整閱讀）…… 2.完善環(huán)境保護制度供給機制 一是要切實發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。二是要加快環(huán)境標準制訂。三是要創(chuàng)新有效的環(huán)境政策。四是要不斷完善××省環(huán)境保護地方法規(guī)規(guī)章體系。 3.完善自我約束機制 要全面推進依法行政，落實環(huán)境管理責任制，有效履行地方政府的環(huán)境保護責任與義務(wù)。強化外部監(jiān)管，加強環(huán)境監(jiān)督管理約束機制建設(shè)，實行責任追究制度，完善政府環(huán)境管理的自我約束機制。 (三)環(huán)境治理主體的制度框架構(gòu)建 1.強制性制度建設(shè) 企業(yè)(排污者)大都是以追求經(jīng)濟效益為目的，而獲取高額利潤的有效途徑就是降低生產(chǎn)成本。因此，要通過完善政府為主導(dǎo)的強制性制度，監(jiān)督企業(yè)(排污者)依法承擔相應(yīng)的社會責任，防止企業(yè)在生產(chǎn)過程中對環(huán)境造成污染，并轉(zhuǎn)嫁給社會或其他治理主體。從預(yù)防性強制制度來看，預(yù)防性制度管理理念要從濃度控制和末端控制向總量控制和全過程控制轉(zhuǎn)變。從制止性強制制度來看，主要包括飲用水源環(huán)境保護制度、污染限期治理制度、污染強制淘汰制度、重點監(jiān)管區(qū)制度等。 2.激勵性制度建設(shè) 要按照“排污要成本，治污有效益”的原則，制訂一套以環(huán)境經(jīng)濟政策為主、非正式約束制度為輔的激勵機制。就目前而言，一是要通過設(shè)立環(huán)境污染整治專項資金，調(diào)動企業(yè)治污積極性和主動性；二是要建立企業(yè)環(huán)境信用制度，對企業(yè)實行環(huán)保信用管理；三是要結(jié)合污染減排的形勢，研究提出排污交易的制度，研究和建立綠色金融、環(huán)境責任保險、上市公司環(huán)境績效評估制度，促進資本市場的綠色化進程，保障環(huán)境治理主體的“治污收益”；四是要完善排污收費制度，真正體現(xiàn)排污收費的經(jīng)濟杠桿作用等。非 正式約束制度是企業(yè)(排污者)自我規(guī)范環(huán)境行為的重要手段，積極推進企業(yè)清潔 ……（未完，全文共4085字，當前只顯示984字，請閱讀下面提示信息。收藏環(huán)保局長科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告） 上一篇：勞動局科學(xué)發(fā)展觀回頭看自查工作總結(jié) 下一篇：區(qū)委辦公室踐行機關(guān)服務(wù)年工作匯報材料 相關(guān)欄目：環(huán)保 城建講話 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 調(diào)研報告 大學(xué)生 政務(wù)講話 企業(yè)講話 農(nóng)業(yè)講話 紀檢講話 人大講話 政協(xié)講話 組織講話 安全講話 金融講話 宣傳講話 黨會報告 政府報告 述職報告 述廉報告 工作總結(jié) 工作匯報 社會實踐 |