| 標(biāo)題：八、議案 |
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�。ㄒ唬┳h案的定義和特點(diǎn) 1．議案的定義 議案是行政公文�！秶倚姓䴔C(jī)關(guān)公文處理辦法》對(duì)議案的功能給予下列定義： 適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。 這個(gè)定義是比較狹窄的，制作主體限于各級(jí)政府。在公文的實(shí)際運(yùn)作中，議案的使用范圍要大于上述限定�！吨腥A人民共和國全國人民代表大會(huì)組織法》第九條規(guī)定：“全國人民代表大會(huì)主席團(tuán)、全國人大常委會(huì)、全國人大各專門委員會(huì)、國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院， ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略415字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 憲法和人民代表大會(huì)組織法規(guī)定，議案的內(nèi)容，必須是屬于人民代表大會(huì)及其常委會(huì)職權(quán)范圍之內(nèi)的事項(xiàng)。超出人大職權(quán)范圍的議案，不會(huì)被大會(huì)接受。 �。�3）適時(shí)性 議案必須在各級(jí)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)舉行會(huì)議期間提出，否則也不會(huì)被列為議案。 �。�4）必要性和可行性 適合提交人大會(huì)議審議的事項(xiàng)，必然是重要事項(xiàng)，而且議案中提出的方案、辦法、措施，也必須是切實(shí)可行的，才有可能獲得通過。因此，針對(duì)性、必要性、務(wù)實(shí)性、可行性，這都是議案必須具備的品質(zhì)。實(shí)事求是、腳踏實(shí)地、符合人民群眾的意愿和要求，這些都是撰寫議案的基本原則。 �。ǘ┳h案的分類 1．立法性議案 立法性議案主要在兩種情況下使用：一是政府機(jī)構(gòu)制定了某項(xiàng)法律或法規(guī)之后提請(qǐng)人大審議通過時(shí)；二是建議、請(qǐng)求某行政機(jī)構(gòu)制定某項(xiàng)法規(guī)時(shí)。前者如《國務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議〈中華人民共和國著作權(quán)法（草案）〉的議案》，后者如《關(guān)于盡早制定我省普及九年制義務(wù)教育實(shí)施條例的議案》。 2．重大事項(xiàng)的決策性議案 關(guān)于財(cái)政預(yù)算決算、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、重大工程上馬以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技、衛(wèi)生等領(lǐng)域中的重大事項(xiàng)的決策，需要提請(qǐng)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)時(shí)使用的議案，就屬于重大事項(xiàng)的決策性議案。如《國務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議興建長(zhǎng)江三峽工程的議案》、《沈陽市人民政府關(guān)于組織動(dòng)員全市人民綜合治理開發(fā)建設(shè)渾河沈陽城市段的議案》。 3．任免性議案 行政機(jī)關(guān)向權(quán)力機(jī)關(guān)提請(qǐng)任命、免去或撤銷行政機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)，請(qǐng)求人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)的議案，就是任免性議案。如《國務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)××等同志職務(wù)任免的議案》。 4．建議性議案 以行政部門的身份向權(quán)力部門提出建議，也可以使用議案。這種議案有些像建議報(bào)告，供人民代表大會(huì)審議、采納。 （三）議案的寫法 1．標(biāo)題和主送機(jī)關(guān) �。�1）議案的標(biāo)題 議案的標(biāo)題采用常規(guī)公文標(biāo)題模式，有兩種寫法，一是發(fā)文 ……（未完，全文共4484字，當(dāng)前只顯示1080字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏八、議案） 上一篇：關(guān)于廉潔從政思想教育的思考 下一篇：司法所科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì) 相關(guān)欄目：人大 |