| 標(biāo)題：關(guān)于基層國(guó)庫(kù)審計(jì)的思考 |
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當(dāng)前，隨著財(cái)稅、金融_改革的不斷深化，國(guó)庫(kù)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位將越來(lái)越高，作用會(huì)越來(lái)越大，國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)反映和監(jiān)督的內(nèi)容將發(fā)生變化，會(huì)更加全面、深入地_經(jīng)濟(jì)生活�；鶎訃�(guó)庫(kù)面臨著許多新的課題，筆者將在基層國(guó)庫(kù)審計(jì)工作中的一些思考?xì)w納如下： 一、所存在的問(wèn)題及分析 一）對(duì)國(guó)庫(kù)審計(jì)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)不夠 基層國(guó)庫(kù)審計(jì)是縣級(jí)審計(jì)局每年固定的一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，在年初審計(jì)機(jī)關(guān)提出本年度的審計(jì)任務(wù)時(shí)通常是把它作為財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目的一個(gè)補(bǔ)充項(xiàng)目，只是把它當(dāng)成一個(gè)很小的審計(jì)項(xiàng)目看待，對(duì)國(guó)庫(kù)審計(jì)更多的是趨向于取得各項(xiàng)數(shù)據(jù)，據(jù)之作為財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)時(shí)有關(guān)部門數(shù)據(jù)相互應(yīng)證的依據(jù)，而對(duì)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算制度及國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)操作規(guī)程沒(méi)有深入的了解，對(duì)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)缺少深層次的認(rèn)識(shí)，對(duì)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的日常核算沒(méi)有起到應(yīng)有的事后監(jiān)督作用。 二）審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)有待更新和完善 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略649字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 2、管理制度落后，已不能適應(yīng)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。近年來(lái)，隨著國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算電算化水平不斷提高，現(xiàn)有的國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)制度明顯滯后，亦不能涵蓋整個(gè)國(guó)庫(kù)核算業(yè)務(wù)的全過(guò)程，存在許多制度空白點(diǎn)。如國(guó)庫(kù)部門加入現(xiàn)代化支付系統(tǒng)、開通內(nèi)部往來(lái)、直接參加同城票據(jù)交換后，改變了過(guò)去國(guó)庫(kù)資金清算單一的“行庫(kù)往來(lái)”方式，國(guó)庫(kù)資金清算方式變得快捷、多樣化，使國(guó)庫(kù)直接處于資金清算第一線，國(guó)庫(kù)資金的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明顯增多、增大�！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例》賦予了國(guó)庫(kù)部門對(duì)國(guó)家預(yù)算資金收支的監(jiān)督職責(zé)，但現(xiàn)行的《國(guó)庫(kù)條例》還是80年代制定的，僅對(duì)國(guó)庫(kù)的基本職責(zé)和權(quán)限作了原則性規(guī)定，條文過(guò)于籠統(tǒng)，職能定位不明確，缺乏具體行使職能的依據(jù)和手段，難以發(fā)揮國(guó)庫(kù)監(jiān)管的作用，已明顯不適應(yīng)新時(shí)期國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。這樣造成了國(guó)庫(kù)監(jiān)管只能是監(jiān)而難管，監(jiān)而未管，國(guó)庫(kù)的監(jiān)督權(quán)無(wú)法得到有效施行，流于形式。 3、傳統(tǒng)的事后監(jiān)督手段亦不能適應(yīng)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。目前，由于基層國(guó)庫(kù)人員不足，配備獨(dú)立的事后監(jiān)督人員亦不能成為可能，且監(jiān)督手段依然還是傳統(tǒng)的手工計(jì)算、翻閱、勾對(duì)等，工作量大，工作效率較低。同時(shí)，對(duì)事后監(jiān)督檢查的范圍也僅局限于對(duì)憑證要素填寫是否正確，金額大小寫是否相符，印章是否齊全，帳表是否平衡等基礎(chǔ)性的會(huì)計(jì)核算方面的監(jiān)督，對(duì)撥款、退庫(kù)、更正等重點(diǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)督審查流于形式，不能進(jìn)行再深入的跟蹤再監(jiān)督。隨著當(dāng)前財(cái)政國(guó)庫(kù)_改革的不斷深入，在國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)量巨增，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多，監(jiān)管難度大的情況下，基層國(guó)庫(kù)事后監(jiān)督機(jī)制亦不能適應(yīng)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。 二、針對(duì)問(wèn)題提出建議 一）正確認(rèn)識(shí)國(guó)庫(kù)審計(jì)。從單位領(lǐng)導(dǎo)到審計(jì)人員都要有正確的認(rèn)識(shí)，不能僅僅把金庫(kù)審計(jì)作為一個(gè)小的審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)目的不能只局限于從中取得相關(guān)的數(shù)據(jù)，而應(yīng)作為財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的一個(gè)重要組成部分，認(rèn)真對(duì)待金庫(kù)審計(jì)。從大的方面來(lái)說(shuō)：中央銀行可以利用國(guó)庫(kù)這個(gè) “窗□”了解預(yù)算執(zhí)行情況和國(guó)家財(cái)政政策，實(shí)現(xiàn)貨幣政策與財(cái)政政策的相互協(xié)調(diào)。國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)及時(shí)準(zhǔn)確提供國(guó)庫(kù)資金變化，國(guó)債發(fā)行、兌付情況的信息，分析預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，為央行有效地進(jìn)行公開市場(chǎng)操作，及時(shí)調(diào)整貨幣信貸政策提供依據(jù)；從小的方面來(lái)說(shuō)，國(guó)庫(kù)審計(jì)為預(yù)算執(zhí)行審計(jì)提供參考，國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)是連結(jié)稅收會(huì)計(jì)與財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的橋梁和紐帶，聯(lián)系面廣，信息渠道多，全面提供了有關(guān)稅收與預(yù)算方面的信息。如分析重點(diǎn)稅源的變化情況，重點(diǎn)支出的進(jìn)度情況，預(yù)算收支總量及結(jié)構(gòu)的狀況及發(fā)展趨勢(shì)等，可為預(yù)算執(zhí)行情況提供評(píng)價(jià)依據(jù)。通過(guò)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算制度執(zhí)行的審計(jì)，發(fā)現(xiàn)漏洞，通過(guò)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)資料的實(shí)地檢查，會(huì)計(jì)信息的定量與定性分析，發(fā)現(xiàn)異常，尋找原因，為充實(shí)、完善規(guī)章制度提供依據(jù)，提出建設(shè)性的審計(jì)建議，提高國(guó)庫(kù)審計(jì)質(zhì)量。 二）審計(jì)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把國(guó)庫(kù)審計(jì)當(dāng)成一個(gè)很好的練兵的機(jī)會(huì)，國(guó)庫(kù)聯(lián)系面廣，信息 ……（未完，全文共2804字，當(dāng)前只顯示1688字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于基層國(guó)庫(kù)審計(jì)的思考） 上一篇：對(duì)于強(qiáng)化基層審計(jì)工作的八點(diǎn)思考 下一篇：關(guān)于建立科學(xué)的審計(jì)管理機(jī)制的幾點(diǎn)設(shè)想 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 財(cái)政 審計(jì) 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |