| 標(biāo)題：深化同級財政預(yù)算執(zhí)行審計的思考 |
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財政預(yù)算執(zhí)行審計是法律賦予審計機(jī)關(guān)的基本職能。隨著財政改革的不斷深化，新的財政運行機(jī)制和_的建立，財政審計工作也面臨著新的問題與挑戰(zhàn)。這就要求審計機(jī)關(guān)必須適應(yīng)新形勢要求，切實轉(zhuǎn)變工作思路，深化審計內(nèi)容，改進(jìn)方式方法，使財政預(yù)算執(zhí)行審計更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。 一、現(xiàn)階段同級財政預(yù)算執(zhí)行審計面臨的主要問題及原因 近幾年來，國家財政收入快速增長，財政投入的各建設(shè)資金和專項資金數(shù)額越來越大，而一些地方的審計監(jiān)督卻沒有及時跟上，審計發(fā)揮的作用距社會公眾的期待尚有一定的距離，還存在許多不盡人意的地方，主要表現(xiàn)在： 一是預(yù)算執(zhí)行審計的完整性不夠。傳統(tǒng)的預(yù)算執(zhí)行審計主要關(guān)注的是預(yù)算內(nèi)資金，大量游離于預(yù)算管理體系外的其 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略546字，正式會員可完整閱讀）…… 二、深化同級財政預(yù)算執(zhí)行審計的措施 為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財政_改革的新形勢、新要求，財政預(yù)算執(zhí)行審計亟需在內(nèi)容上進(jìn)一步深化，方式方法上進(jìn)一步創(chuàng)新，以達(dá)到提升預(yù)算執(zhí)行審計的層次，更好地發(fā)揮財政審計經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“衛(wèi)士”和服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的“謀士”作用。 �。ㄒ唬┩卣箤徲嫹秶瑢崿F(xiàn)“三個延伸”。一是前移審計關(guān)口，向預(yù)算編制延伸。主要檢查預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性；是否細(xì)化到了具體的明細(xì)科目和部門單位；部門預(yù)算定員定額標(biāo)準(zhǔn)是否符合實際，收入支出是否真實，有無弄虛作假、以少報多等問題。二是拓展審計范圍，向完整的政府性財政資金審計延伸。不僅要看財政預(yù)算內(nèi)資金，還要關(guān)注其他非稅性資金和國有資產(chǎn)收益；不僅要看財政直管的資金，還要關(guān)注其他部門掌管的政府性資金以及一些公共性資金，以實現(xiàn)對全部財政資金的全方位審計。三是擴(kuò)大審計覆蓋面，向二、三級預(yù)算單位延伸。一方面要擴(kuò)大對一級預(yù)算執(zhí)行部門和單位的審計覆蓋面，比如可以將本級國稅部門納入審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督范疇；另一方面要擴(kuò)大對所屬二、三級預(yù)算單位的延伸審計面，及時查處和糾正各種違紀(jì)行為，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行健康運行。 �。ǘ┥罨瘜徲媰�(nèi)容，把握“三個關(guān)注”。隨著公共財政體系的促進(jìn)完善，財政資金是否安全有效的運用越來越受到公共的關(guān)注，形勢發(fā)展要求預(yù)算執(zhí)行審計既要關(guān)注財政資金籌得和用得“對不對”、“實不實”，更要關(guān)注用得“好不好”，在審計理念上，也要由傳統(tǒng)的財政財務(wù)收支真實、合法性審計，向在真實合法性審計基礎(chǔ)上加強(qiáng)財政支出的績效審計轉(zhuǎn)變。關(guān)注財政資金的使用效益，將是今后一段時期財政預(yù)算執(zhí)行審計的重點。審計部門對政府關(guān)注，涉及群眾切身利益的重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金必須加大效益審計力度，特別是要把握“三個關(guān)注”：一是關(guān)注財政專項資金使用效益，特別是關(guān)注關(guān)系民生問題的“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等專項資金的使用效益情況；二是關(guān)注財政投資項目產(chǎn)生的效益，抓住投資決策、招投標(biāo)管理、工程監(jiān)理、投資效益等關(guān)鍵環(huán)節(jié)探索開展績效評估，促進(jìn)深化投資_改革，提高財政建設(shè)資金效益；三是關(guān)注政府行政成本，要通過審計，弄清政府行政成本在整個財政預(yù)算中所占的比重，將政府行政成本中過高的部分降下來，推動建設(shè)廉潔高效型政府。 �。ㄈ﹦�(chuàng)新審計方式方法，做到“三個結(jié)合”。一是財政審計與其他專業(yè)審計相結(jié)合。由于財政預(yù)算執(zhí)行審計涉及面廣，財政資金又分散在各個不同的管理部門，因此，各專業(yè)審計如經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、固定資產(chǎn)投資審計等應(yīng)積極配合財政預(yù)算執(zhí)行審計，可采取統(tǒng)一計劃，分頭實施的辦法開展工作，以客觀完整地反映財政資金使用 ……（未完，全文共2359字，當(dāng)前只顯示1420字，請閱讀下面提示信息。收藏深化同級財政預(yù)算執(zhí)行審計的思考） 上一篇：效益審計模式下基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計“四要” 下一篇：對基層環(huán)保工作面臨問題的調(diào)研報告 相關(guān)欄目：財政 執(zhí)法 審計 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |