標(biāo)題:積極推行財政審計一體化的思考

  
  近年來,隨著我國經(jīng)濟_改革的不斷深化和市場經(jīng)濟_條件下公共財政框架的構(gòu)建,財政部門積極推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付、政府集中采購、收支兩條線等各項改革,提高了財政的宏觀調(diào)控能力,初步建立了公共財政運行機制。由于財政預(yù)算管理_的改革,使財政審計也要不斷的進(jìn)行探索、創(chuàng)新審計方法,才能適應(yīng)改革形勢的需要。筆者多年來從事工作,經(jīng)過不斷探索和廣泛的學(xué)習(xí)交流,對于財政審計如何行之有效的適應(yīng)新形勢,解決新問題,認(rèn)為應(yīng)從以下方面著手:
  一、創(chuàng)新財政審計工作理念,推行財政審計一體化
  所謂財政審計一體化就是在現(xiàn)有的人、財、物等資源條件下,對審計資源進(jìn)行合理調(diào)配、整合,提升財政審計的層次和水 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略512字,正式會員可完整閱讀)…… 
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使財政審計一體化的工作,從預(yù)算編制的源頭和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的過程中統(tǒng)一起來,為人大常委會加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督提供審計依據(jù)。要突破“同級審”、“上審下”的局限,應(yīng)根據(jù)各級政府的工作重點和財政資金走向,突出對重點部門、重點資金的審計,關(guān)注財政資金的走向是否符合社會公眾利益和長遠(yuǎn)利益。
 。ǘ┮陆Y(jié)合財政審計理念,逐步深化財政審計的內(nèi)容。通過財政審計一體化,實現(xiàn)審計工作的“四個轉(zhuǎn)變”:一是從關(guān)注一般預(yù)算資金向全方位關(guān)注財政性資金轉(zhuǎn)變;二是從財政收入和支出審計并重向以財政支出審計為主轉(zhuǎn)變;三是從真實合法性審計為主向真實合法性審計與效益審計并重轉(zhuǎn)變;四是從側(cè)重解決微觀層面的問題向注重研究宏觀層面的問題轉(zhuǎn)變。財政審計的重點要轉(zhuǎn)向全方位關(guān)注預(yù)算內(nèi)外所有財政性資金,關(guān)注財政性資金支出的方向,關(guān)注各部門的預(yù)算管理,關(guān)注專項資金的合理分配、有效使用,關(guān)注財政投資的績效,以促進(jìn)財政改革的深入和制度的完善,提高財政資金的管理水平和績效,規(guī)范各級政府部門的財經(jīng)管理行為。同時,要把對綜合財政預(yù)算、稅收及部門預(yù)算執(zhí)行情況的審計作為基礎(chǔ)工作,力求做到審計內(nèi)容完整、審計方式和結(jié)果規(guī)范;對不同年度的政府采購、轉(zhuǎn)移支付、國庫集中支付及財政部門的預(yù)算組織與管理工作等,應(yīng)作為專項審計監(jiān)督的重點。審計重點部門包括有經(jīng)濟決策制定權(quán)、經(jīng)濟調(diào)控權(quán)、資金分配權(quán)、執(zhí)收執(zhí)罰權(quán)的部門;重點資金包括專項資金、預(yù)算外資金、各項非稅收收入等;重點內(nèi)容包括制度_問題、與行_力相關(guān)的經(jīng)濟活動、重大損失浪費問題、資金使用結(jié)構(gòu)不合理效率低下問題;重點環(huán)節(jié)包括決策環(huán)節(jié)、資金分配環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)、預(yù)算編制和執(zhí)行環(huán)節(jié)等。
 。ㄈ┮獎(chuàng)新財政審計方法。隨著公共財政體系的建立,財政預(yù)算執(zhí)行在財政工作中的地位不斷加強。部門預(yù)算、國庫集中收付制度的實施,大大加強了財政部門對財政資金的分配權(quán)和資金使用的監(jiān)控權(quán)。與此相適應(yīng),隨著“金財工程”和“金稅工程”的建立完善,會計信息資源高度集中到財政部門,財政管理的制度設(shè)計和技術(shù)手段不斷提高。對此,各級審計機關(guān)要有充分的認(rèn)識,要增強對推進(jìn)財政審計一體化和審計信息化的緊迫感。財政審計部門要充分掌握財政信息資源,發(fā)揮好資源整合作用。要通過信息化建設(shè),逐步實現(xiàn)信息資源共享,確保財政審計的重點和質(zhì)量。
  (四)要加強財政審計隊伍建設(shè)。提高財政審計工作服務(wù)大局的能力,促進(jìn)財政審計進(jìn)一步向現(xiàn)代審計轉(zhuǎn)軌,離不開一支高素質(zhì)的財政審計隊伍。各級財政審計部門應(yīng)重視對審計人 ……(未完,全文共2213字,當(dāng)前只顯示1332字,請閱讀下面提示信息。收藏積極推行財政審計一體化的思考

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