| 標(biāo)題：對縣鄉(xiāng)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)路子的探索 |
|
解放思想 實事求是 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))環(huán)保機(jī)構(gòu)，從行政管理學(xué)的角度講，屬于執(zhí)行機(jī)構(gòu)。中央的環(huán)保決策要通過省、市級環(huán)保機(jī)構(gòu)操作，最終由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))環(huán)保機(jī)構(gòu)去執(zhí)行去落實。在軍隊，軍事首腦的戰(zhàn)略意圖要有基層作戰(zhàn)單元去完成，才能獲得戰(zhàn)果，國家的意志，要靠健全的各級組織才能實現(xiàn)，環(huán)保系統(tǒng)要取得工作績效，同樣需要基層機(jī)構(gòu)和人員去落實。但是，現(xiàn)實的問題是，縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)構(gòu)短板的現(xiàn)狀令人堪憂。如何健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))環(huán)保機(jī)構(gòu)，成為擺在環(huán)保人面前的一道難題。黨的十七屆三中全會提出“到2020年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)_更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化機(jī)制基本建成......資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。”中國農(nóng)村又一次重大變革已經(jīng)到來，十七屆三中全會作出的重大決策，為破解縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)難題指明了方向，進(jìn)一步推進(jìn) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略643字，正式會員可完整閱讀）…… 第三，縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))環(huán)保機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀的無奈。現(xiàn)狀之一，縣級環(huán)保在政府編制序列中位子靠后，與職能不相稱。據(jù)相關(guān)資料載明，縣級環(huán)保局仍是事業(yè)性質(zhì)的科局，或是政府直屬部門，仍不能進(jìn)入政府組成部門序列不在少數(shù)�，F(xiàn)狀之二，行政編制少，且在目前超編的情況下是官多兵少，內(nèi)部無法明確分工�，F(xiàn)狀之三，政事不分的現(xiàn)行_，弱化了縣級環(huán)保機(jī)關(guān)的作用。因為歷史的原因，確切地講是現(xiàn)行公共財政_的原因，縣級環(huán)保機(jī)關(guān)同縣監(jiān)測站、監(jiān)理站混合在一起的現(xiàn)象較普遍。有限的行政人員置身于征收排污費(fèi)、環(huán)境執(zhí)法等具體事務(wù)中，組織、綜合、協(xié)調(diào)能力大為削弱。有人戲說，是種了別人的地，荒了自家的田，不種別人的地，自家就鬧饑荒�，F(xiàn)狀之四，縣監(jiān)測站、監(jiān)理站自身能力弱。一是缺專業(yè)骨干；二是缺必需的儀器設(shè)備；沒有資質(zhì)的縣監(jiān)測站較為普遍，導(dǎo)致監(jiān)管內(nèi)容和范圍大為縮水。同時，人浮于事的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重�，F(xiàn)狀之五，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))環(huán)保機(jī)構(gòu)長期缺位。既無機(jī)構(gòu)更無專職人員。 二、怎么破解縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)難題？ (一)解放思想，堅定不移地落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞黨委、政府的中心工作，積極主動地履行工作職責(zé)。把節(jié)能減排、新型工業(yè)化考核、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會等事關(guān)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，造福于人民，造福于子孫的事情辦好。力戒表面文章、數(shù)字游戲，扎扎實實地工作，一步一個腳印地攀登，樹立起環(huán)保的良好形象，奠定縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))環(huán)保機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位。 (二)更新觀念，轉(zhuǎn)變工作方法，強(qiáng)化服務(wù)意識。隨著社會的進(jìn)步，人們觀念的變化，從某種意義上講，服務(wù)是一種更有效的管理�？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))環(huán)保機(jī)構(gòu)面對的是眾多的產(chǎn)業(yè)活動單位，客觀地講，產(chǎn)業(yè)活動單位經(jīng)營者對利潤考慮多，對環(huán)境影響考慮較少，這就需要為他們提供環(huán)保方面的服務(wù)。從環(huán)保工作實踐看，執(zhí)法與服務(wù)并重才能取得標(biāo)本兼治的效果。以全面優(yōu)質(zhì)地服務(wù)向社會、企業(yè)推廣節(jié)能減排新工藝、新技術(shù)，改進(jìn)和完善污染處理設(shè)施和措施，將會成為治理環(huán)境污染的大趨勢�，F(xiàn)在，有些人片面的認(rèn)為，環(huán)保就是治污，治污就要關(guān)廠停業(yè)，關(guān)廠停業(yè)就影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)構(gòu)誰能愿意它發(fā)展壯大？如果服務(wù)搞好了，轄區(qū)的節(jié)能減排工作做 ……（未完，全文共2776字，當(dāng)前只顯示1670字，請閱讀下面提示信息。收藏對縣鄉(xiāng)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)路子的探索） 上一篇：煤焦領(lǐng)域反腐敗民主生活會發(fā)言材料 下一篇：基層審計機(jī)關(guān)開展計算機(jī)審計面臨的問題與建議 相關(guān)欄目：環(huán)保 城建講話 建筑 |