標(biāo)題:我區(qū)安置幫教工作調(diào)研對(duì)策

  刑滿釋放人員和解除勞教人員的安置和幫教問題一直是社會(huì)治安綜合治理工作的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。自1991年中共中央和國(guó)務(wù)院把這項(xiàng)工作列為社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)以來,中央及各省市為做好這項(xiàng)工作出臺(tái)了一系列的文件。我區(qū)根據(jù)中央及省市綜治委的工作部署,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況,按“四化”要求對(duì)安置幫教工作做了一些探索,取得了一些成績(jī),但是也面臨一些問題需要從政策、法律的層面來考慮。本文擬結(jié)合我區(qū)的安置幫教工作的做法、現(xiàn)狀,對(duì)安置幫教工作存在的問題作一些分析,對(duì)如何解決這些問題作一些初步的探討。
  一、我區(qū)安置幫教工作的現(xiàn)狀
 。ㄒ唬 組織機(jī)構(gòu)的 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略458字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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1 人,占全區(qū)總數(shù)的32%。這其中刑釋人員又占70%以上。市區(qū)刑釋解教人員 150人。目前我區(qū)的刑釋解教人員家在農(nóng)村的,基本上落實(shí)了責(zé)任田;在城區(qū)的,通過幫助聯(lián)系工作單位及自主擇業(yè),安置率86%以上,幫教率達(dá)98%以上,符合低保條件的,基本上做到了應(yīng)保盡保。但在農(nóng)村及城市還因種種原因存在不同程度的脫管及漏管現(xiàn)象。
  二、我區(qū)安置幫教工作存在的問題
  盡管我區(qū)各級(jí)安置幫教組織緊緊圍繞綜合治理、“平安××”、“和諧××”創(chuàng)建目標(biāo),拓展安置渠道,豐富幫教形式,積極預(yù)防和減少刑釋解教人員重新犯罪,努力構(gòu)筑社會(huì)治安綜合治理的“第一道防線”,取得了較好的成效。但是,由于種種原因,安置幫教工作仍然存在許多問題和不足。當(dāng)前安置幫教工作存有5大瓶頸:(1)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。少數(shù)黨委政府工作上支持不力,對(duì)安幫工作往往“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”。此外,安幫工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用未能充分發(fā)揮,有的地方安幫工作僅靠司法行政機(jī)關(guān)“單兵作戰(zhàn)”,難以抓出成效。(2)隊(duì)伍素質(zhì)不高。一是機(jī)構(gòu)改革因編制所限,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所(安幫工作站)缺編缺員嚴(yán)重,已經(jīng)形成無人辦事的局面。二是有的同志強(qiáng)調(diào)客觀原因和困難多,主動(dòng)想辦法做工作少,且學(xué)習(xí)、鍛煉不夠,法律知識(shí)缺乏,不會(huì)或不善于做安幫工作。(3)政策法規(guī)不明。尚未立法或出臺(tái)統(tǒng)一的“刑釋解教人員安置幫教工作條例”等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,扶持有特殊困難的刑釋解教人員就業(yè)或解決生活出路問題,缺乏低保、就業(yè)、教育、培訓(xùn)、工商、稅務(wù)等“硬性”優(yōu)惠政策依據(jù)。(4)目標(biāo)管理不嚴(yán)。缺乏規(guī)范的考核獎(jiǎng)懲辦法,激勵(lì)和約束機(jī)制亦沒有很好地建立起來,干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣,致使安幫措施不到位,刑釋解教人員脫幫漏管及重新違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。(5)工作經(jīng)費(fèi)不足。基層基礎(chǔ)建設(shè)薄弱,有限的安幫工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),也不過是杯水車薪,在一定程度上影響和制約了安幫工作的開展。
  三、思考與對(duì)策
  針對(duì)上述問題,為使安置幫教工作真正做到規(guī)范化、制度化,改進(jìn)安置幫教工作,進(jìn)一步明確各有關(guān)部門職責(zé),有必要從以下幾個(gè)方面著手。
 。ㄒ唬┘訌(qiáng)立法,明確工作職責(zé),實(shí)現(xiàn)安置幫教工作規(guī)范化。安置幫教 ……(未完,全文共4942字,當(dāng)前只顯示1189字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏我區(qū)安置幫教工作調(diào)研對(duì)策

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