標(biāo)題:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加快檔案行政管理部門的建設(shè)

  黨的十七大提出要使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所養(yǎng),住有所居,以科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)和諧社會建設(shè),國家檔案局及時要求各級檔案行政管理部門對重要檔案和各類民生檔案要切實采取有效措施,提出管理標(biāo)準(zhǔn),明確管理要求,強(qiáng)化監(jiān)管措施,確保各類重要民生檔案的科學(xué)管理。然而近年來我國在檔案的安全保管方面卻遇到了一系列問題,四川地震造成一批重要檔案損失,民生檔案的缺失造成社會管理的困難;貴州省翁安縣暴力燒毀政府機(jī)關(guān),大批檔案遭到破 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略354字,正式會員可完整閱讀)…… 
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多,檔案監(jiān)管工作未能真正放到各級檔案行政管理部門的議事日程,對檔案監(jiān)管工作的認(rèn)識還未能真正到位。
  二是在理論建設(shè)上還存在較大缺失。理論是人們行動的指南,只有準(zhǔn)確的理論才能指引人們準(zhǔn)確的實踐方向。目前檔案行政管理部門對檔案監(jiān)管工作的理論構(gòu)建還處在初級階段,僅明確了檔案監(jiān)管是檔案行政管理部門的一項職能,提出了統(tǒng)計工作、安全保管等方面的要求,未能形成完整的理論體系。特別是對如何明確監(jiān)管的范圍,監(jiān)管的工作標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)管的具體措施等還處在摸索階段,各地方的工作內(nèi)容要求差異很大,各自為政,這就給監(jiān)管工作質(zhì)量造成較大的隱患。
  三是重服務(wù)輕監(jiān)管的觀念弱化了檔案監(jiān)管工作。檔案工作的服務(wù)性影響了一代檔案人的思維,為黨和政府做好服務(wù),為社會服務(wù)是檔案工作的基本任務(wù),但并不是我們?nèi)康闹笇?dǎo)思想和工作內(nèi)容。檔案工作的終極目標(biāo)是提供服務(wù)。但對于檔案行政管理部門來說,本身沒有檔案業(yè)務(wù),只能用規(guī)劃、組織、指導(dǎo)、監(jiān)管等手段來實施職能,保障各類檔案業(yè)務(wù)工作的正常開展。長期以來,檔案行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)量極大,幾乎占盡了絕大部分的工作內(nèi)容。長期來對企業(yè)檔案的指導(dǎo)是壓在檔案行政管理部門身上一項艱巨任務(wù),有的地方對家庭檔案也投入大量精力去組織指導(dǎo),這種指導(dǎo)服務(wù)無可厚非,但是過分投入精力卻削弱了檔案行政管理部門的監(jiān)管工作,有的甚至造成監(jiān)管缺失。
  四是檔案監(jiān)管的范圍模糊。事實上檔案行政管理部門目前還沒有一個明晰的檔案監(jiān)管范圍。檔案法明確“縣級以上地方各級人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè),并對本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。”然而這樣原則性的規(guī)定沒有得到具體的細(xì)化 ……(未完,全文共3820字,當(dāng)前只顯示919字,請閱讀下面提示信息。收藏以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加快檔案行政管理部門的建設(shè)

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