標(biāo)題:預(yù)算外資金管理調(diào)研文章

  預(yù)算外資金,是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、具有行政管理職能的企業(yè)主管部門和政府委托的其他機(jī)構(gòu),為履行或代行政府職能,依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取、募集和安排使用,未納入預(yù)算管理的各種財(cái)政性資金。近年來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全區(qū)各部門和單位的積極配合下,全區(qū)各部門和單位堅(jiān)持應(yīng)收盡收的原則,嚴(yán)格按照以票管收,不斷深化“收支兩條線”改革,完善管理制度,積極推進(jìn)部門預(yù)算,基本形成了“年初有預(yù)算、收入進(jìn)專戶、支出按計(jì)劃、使用有監(jiān)督”的管理機(jī)制。
  一、預(yù)算外資金管理的主要做法
  1、加強(qiáng)專戶 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略451字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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制,要求執(zhí)收單位以舊換新時(shí),必須準(zhǔn)確填制《購(gòu)買審核申請(qǐng)表》,與財(cái)政專戶上繳金額核對(duì)無(wú)誤后,方可購(gòu)買新票據(jù),做到“以票管收”。
  4、建立國(guó)庫(kù)集中支付體系,規(guī)范資金撥付方式。從2008年1月1日起,我區(qū)對(duì)預(yù)算外資金已建立以國(guó)庫(kù)集中支付為主、分散支付為輔的支出管理體系。這樣,“以撥代支”的撥付方式,將逐步被以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ),以直接支付為撥付方式的新的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度所代替。
  二、存在的問(wèn)題
  幾年來(lái),通過(guò)全區(qū)上下,齊抓共管、共同努力,我區(qū)預(yù)算外管理工作取得了一定的成績(jī),但與先進(jìn)地區(qū)相比,還存在著許多薄弱環(huán)節(jié),還有一定差距,具體表現(xiàn)在:
  1、單位思想認(rèn)識(shí)還沒(méi)完全到位。少數(shù)部門和單位對(duì)加強(qiáng)預(yù)算外資金管理工作的重要性在認(rèn)識(shí)上還存在一定的差距,對(duì)預(yù)算外資金的財(cái)政屬性認(rèn)識(shí)不夠深刻,有的雖然在口頭上承認(rèn)預(yù)算外資金是財(cái)政性資金,但在實(shí)際安排資金使用時(shí)仍然將本單位征收的資金視為自有資金,對(duì)預(yù)算外資金管理還存在抵觸情緒。
  2、單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。對(duì)“收支兩條線”、“銀行代收制”少數(shù)單位落實(shí)不夠,個(gè)別單位仍存在預(yù)算外收入應(yīng)繳未繳、解繳不及時(shí)等情況,給財(cái)政部門資金管理帶來(lái)一定的困難。
  3、部門預(yù)算編制有待進(jìn)一步完善。財(cái)政部門在實(shí)行算內(nèi)外資金統(tǒng)一安排和使用方面制度不完善,效果不明顯。預(yù)算外資金管理上還存在重收入輕支出的現(xiàn)象,支出管理相對(duì)薄弱,對(duì)部門、單位的經(jīng)費(fèi)支出供給缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),部門、單位之間仍存在苦樂(lè)不均現(xiàn)象。
  4、預(yù)算外資金財(cái)務(wù)系統(tǒng)不完善。目前,我區(qū)現(xiàn)有的預(yù)算外資金財(cái)務(wù)系統(tǒng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)財(cái)政、銀行聯(lián)網(wǎng),造成財(cái)政信息不通暢,難以及時(shí)掌握單位預(yù)算外資金的收繳情況;同時(shí),從上至下對(duì)預(yù)算外資金的財(cái)務(wù)核算軟件未進(jìn)行統(tǒng)一整合,特別是隨著收支科目分類改革的實(shí)施,軟件的升級(jí)尚未完全到位。
  三、下一步工作的打算和思考
  1、加大宣傳力度,提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念。因?yàn)檎嵌愂杖肷婕懊鎻V、政策性強(qiáng),管理工作需要得到各部門和單位的理解、支持。所以必須加大政府非稅收入的宣傳力度,使各部門和單位認(rèn)識(shí)到非稅收入是政府財(cái)政收入的重要組成部分,樹(shù)立非稅收入“所有權(quán)屬國(guó)家、使用權(quán)歸政 ……(未完,全文共1948字,當(dāng)前只顯示1172字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏預(yù)算外資金管理調(diào)研文章

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