標題:實踐科學發(fā)展觀推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟三化一體和諧發(fā)展

  學習十七大報告精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,從我縣縣情出發(fā),必須繼續(xù)堅定不移地推進“三化”戰(zhàn)略,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。
  一、“三化”發(fā)展戰(zhàn)略,是科學發(fā)展觀的題中之義
  十七大報告指出,貫徹落實科學發(fā)展觀,必須堅持以發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務。要牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心,堅持聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。要全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè),既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃,又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題,著力推進,重點突破。
  當前,我縣牽動全局的最主要工作,從根本上來看,就是加快經(jīng)濟發(fā)展,推進“三化”戰(zhàn)略。工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化這“三化”,是縣委、縣政府既定的社會經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)略,是經(jīng)實踐證明 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略570字,正式會員可完整閱讀)…… 
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場的流通企業(yè)或服務企業(yè),根本的一點,要與農(nóng)戶結(jié)成風險共擔的利益共同體,帶動農(nóng)民致富。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“富裕農(nóng)民在于減少農(nóng)民”的最終結(jié)果,必然是使農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚,從而擴張城鎮(zhèn)規(guī)模,使城鎮(zhèn)化成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效載體。需要指出的是,城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)既包含多項經(jīng)濟指數(shù),又包括相關(guān)社會指標必須達到相當高的程度?梢哉f,縣域經(jīng)濟的振興,是城鎮(zhèn)化這“一體”與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這“兩翼”相互作用、共同發(fā)展的結(jié)果,“三化”戰(zhàn)略是“一體兩翼”或“三化一體”的良性互動,良性發(fā)展。
  三、“三化”發(fā)展戰(zhàn)略在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟中的實現(xiàn)途徑
  我縣有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),從地理環(huán)境來看,大致可分為三大類:一是山區(qū)丘陵區(qū),二是沿湖圩畈區(qū),三是沿江洲區(qū),各地地形地貌、種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、資源秉賦,乃至人文觀念有較大的差異性。在推進“三化”戰(zhàn)略中,一方面,縣委、縣政府應加強分類指導,允許各地發(fā)展模式、發(fā)展重點上存在差異,不搞齊步走、“一刀切”;另一方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應因地制宜,實事求是地制定自己的發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略與階段性重點,堅持有所為、有所不為,因地理環(huán)境、資源分布、經(jīng)濟實力、財政狀況的不同,有先有后,有快有慢。從我縣近幾年招商引資的情況看,規(guī)模工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中,實力雄厚、規(guī)模較大、投資較多的大企業(yè),如互益公司、洞庭水殖、六國礦業(yè)、柯依竹木、京洲食品等,都是沖著我縣的棉花、大湖水面、磷礦石、毛竹、廉價土地與勞動力等得天獨厚的資源而來的;從目前行業(yè)分布來看,最多的招商引資企業(yè)是服裝加工,這與我們的棉紡資源同樣分不開?h域經(jīng)濟尚且如此,具體到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),大的100多平方公里,小的幾十個平方公里,要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在短時間內(nèi)“三化”齊頭并進,顯然既不現(xiàn)實也不可能。但是這并不是說鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,在推進“三化”戰(zhàn)略中無所可為,而是在現(xiàn)階段,更多的可能是要有所為、有所不為。對這個問題,我有兩個觀點,或者說兩點建議:(一)在總攬全局上,堅持“騾馬論”。(二)在突出重點上,實施“捉鱉論”。所謂“騾馬論”,就是說在共性的問題上,如管理公共事務,要堅持一個標準、一把尺子量到底,是“騾子是馬拉出來溜溜”,類似的條件、同樣的任務,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須確保完成,不能打折扣,沒有討價還價的余地,是騾子是馬,溜過就知道了。所謂“捉鱉論”,就是說要允許各地根據(jù)各自的特色、優(yōu)勢,因地制宜,揚長避短,進行錯位競爭,實現(xiàn)錯位發(fā)展,做到有所為、有所不為;有所先為、有所后為。這就好比捉鱉,兩只手捉一個鱉比較穩(wěn),一只手一個就比較難,而兩手兩腳同時捉四只鱉就難上加難了。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,我們常說上面千條線,下面一根針,千條線要在同一時間穿過一個針眼,這是根本不可能的事,但可以按時間先后,分別地穿進去,這就是有快有慢,有所先為、有所后為的道理。
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