| 標題：關(guān)于加強土地流轉(zhuǎn)機制促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的分析 |
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××市地處浙東沿海，在百強市中名列前茅，然而，××認為，××有87萬農(nóng)村人口，占戶籍人口的85%，65萬畝耕地中54萬畝是農(nóng)戶承包耕地，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功在千秋，土地流轉(zhuǎn)工作則是基礎(chǔ)工程，要抓早抓好。 自1989年出臺土地流轉(zhuǎn)專門文件，到2008年6月底，××市共簽訂土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同84195份，土地流出農(nóng)戶14.9萬戶，占土地承包農(nóng)戶的59.6%；土地流轉(zhuǎn)總面積達到30.7萬畝，占全市農(nóng)村承包土地總面積的56.9%。其中，流轉(zhuǎn)期限在5年以上的8.38萬畝；全市單體規(guī)模10畝以上的土地規(guī)模經(jīng)營面積達到30.85萬畝；百 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略449字，正式會員可完整閱讀）…… 創(chuàng)新流轉(zhuǎn)形式 ××在經(jīng)營模式、流轉(zhuǎn)形式上作出了探索和創(chuàng)新。一是完善直接流轉(zhuǎn)。首先是規(guī)范合同，其次抓變更，再次是抓檔案。二是開展土地股份合作制試點。對土地承包經(jīng)營權(quán)尚未落實到戶的集體土地、經(jīng)過土地整理后的新增土地（圍墾）、流轉(zhuǎn)合同到期的經(jīng)營規(guī)模以及新發(fā)展的農(nóng)業(yè)項目等，努力發(fā)展土地股份合作制。到2007年底，我市共發(fā)展土地股份合作社12家，入股土地7620畝。三是“四統(tǒng)一”型規(guī)模經(jīng)營。在土地仍是農(nóng)民收入主要來源的地區(qū)，大規(guī)模連片經(jīng)營又不可行的情況下，充分發(fā)揮專業(yè)合作社、購銷大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等作用，圍繞主導特色產(chǎn)品，通過統(tǒng)一布局、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售的方式進行標準化生產(chǎn)，實現(xiàn)不流轉(zhuǎn)照樣能規(guī)模經(jīng)營的效果。四是季節(jié)性土地流轉(zhuǎn)。針對我市的水稻主產(chǎn)區(qū)季節(jié)性拋荒現(xiàn)象比較嚴重的問題，實行農(nóng)閑時由規(guī)模經(jīng)營大戶集中種植一季小麥或早稻，種完后仍還給農(nóng)戶種植水稻，待第二年再集中經(jīng)營。 實施項目帶動 一是把土地整理項目作為土地流轉(zhuǎn)的主戰(zhàn)場�！痢潦袃�(yōu)先選擇已打破地域界限的區(qū)域?qū)嵤┝鬓D(zhuǎn)，使土地整理、土地綜合開發(fā)、土地圍墾等項目成為推動土地流轉(zhuǎn)的重點區(qū)塊。二是通過產(chǎn)業(yè)化項目拉動土地流轉(zhuǎn)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈系。目前，××市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到330多家，建成原料基地20萬畝，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成了帶動土地流轉(zhuǎn)的生力軍。 出臺優(yōu)惠政策 首先，扶持政策起步早、力度大。從1999年開始，××市已經(jīng)連續(xù)10年出臺關(guān)于土地流轉(zhuǎn)方面的補助獎勵政策。2002-2007年市本級用于土地流轉(zhuǎn)的政策資金累計達到了2500萬元，今年財政安排預(yù)算資金超過800萬元。其次，實行“承包地流轉(zhuǎn)換保障”。為鼓勵土地流轉(zhuǎn)期限長期化，消除流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民后顧之憂，對二輪承包期內(nèi)剩余年限的土地承包經(jīng)營權(quán)一次性委托鎮(zhèn)、村流轉(zhuǎn)服務(wù)組織的并有書面承諾的農(nóng)戶，市財政給予每年每畝100元的養(yǎng)老保險補貼。再次，鼓勵大學生（大戶）發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。最后，加大保險金融支持力度。積極推進政策性農(nóng)業(yè)保險，保險品種擴大到油菜、奶牛等10個品種。通過創(chuàng)建農(nóng)戶小額信用擔保有限公司，免費為規(guī)模經(jīng)營大戶提 ……（未完，全文共1938字，當前只顯示1166字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于加強土地流轉(zhuǎn)機制促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的分析） 上一篇：我縣農(nóng)村老年協(xié)會建設(shè)調(diào)研措施 下一篇：關(guān)于信息化在新農(nóng)村建設(shè)中重要作用的調(diào)研對策 相關(guān)欄目：國土 三農(nóng) 農(nóng)業(yè)講話 科技 黨務(wù)講話 科學發(fā)展 剖析整改 綜合論文 |