標(biāo)題:踐行科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)糧食應(yīng)急工作的調(diào)研對策

  糧食應(yīng)急通常是在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)或發(fā)生后采取的應(yīng)急行動(dòng),其行動(dòng)的快慢,效率的高低,直接關(guān)系到人民群眾的基本生活需要和區(qū)域社會(huì)的穩(wěn)定,更關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目的威信和威望。糧食應(yīng)急工作作為政治、經(jīng)濟(jì)、民生建設(shè)的大問題,歷來受到各級政府的重視,毛主席曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)的“備戰(zhàn)、備荒、為人民”、“深挖洞、廣積糧、不稱霸”、 “一定要有儲(chǔ)備糧,年年儲(chǔ)一點(diǎn),逐年增多”,_指出的“要居安思危,思則有備,有備無患”,生動(dòng)形象的闡述了糧食應(yīng)急(糧食儲(chǔ)備)的目的、服務(wù)對象和基本措施和國家對糧食應(yīng)急工作的指導(dǎo)方針。近年來,隨著糧食流通_改制的深入,糧食流通逐漸市場化,給我國糧食應(yīng)急工作特別是糧食銷區(qū)區(qū)縣糧食應(yīng)急工作帶來了新的問題,本文擬就這些問題進(jìn)行一個(gè)粗略的梳理和分析。
  一、面臨的突出問題
  糧食市場放開后,糧食安全問 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略608字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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是指揮是否有效。部門聯(lián)運(yùn)機(jī)制是否建立和完善;指揮通信手段是否暢通,各種信息傳遞是否有效;三是時(shí)間是否及時(shí)。糧情監(jiān)測是否能做到早發(fā)現(xiàn)、糧食應(yīng)急加工、運(yùn)輸、供應(yīng)是否及時(shí),是否符合要求;四是應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)是否完善。是否能滿足應(yīng)急時(shí)平抑市場、供應(yīng)群眾的需要。
  三、對策與措施
  國家、省、市相繼出臺(tái)了糧食應(yīng)急預(yù)案,各縣區(qū)也相繼結(jié)合自身實(shí)際制訂了糧食應(yīng)急預(yù)案,但從預(yù)案的執(zhí)行、落實(shí)方面由于各種原因不盡人意,圍繞糧食應(yīng)急工作,結(jié)合2008年3月桶裝菜籽油搶購現(xiàn)象和“5.12”抗震救災(zāi)的實(shí)踐,我認(rèn)為需從以下幾個(gè)方面加以健全和完善。
 。ㄒ唬⿵(qiáng)化糧食應(yīng)急工作責(zé)任。雖然從中央、省、市都對糧食應(yīng)急(糧食儲(chǔ)備)工作提出了具體要求,從糧食銷區(qū)來看,區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)往往存在不重視的傾向,因此,糧食應(yīng)急工作應(yīng)爭取納入市級政府對區(qū)縣政府工作目標(biāo)的考核內(nèi)容,只有這樣,糧食應(yīng)急工作(糧食儲(chǔ)備)才能真正擺上區(qū)縣政府的議事日程和引起其高度重視。糧食應(yīng)急工作涉及糧食調(diào)運(yùn)、加工、供應(yīng)等諸多環(huán)節(jié)單靠糧食部門一家之力是做不到的,它的實(shí)施必須由政府來牽頭,財(cái)政,工商、物價(jià)、公安、交通、糧食等部門共同參與,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)運(yùn)作。只有這樣才能保證糧食應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行,做好糧食的應(yīng)急工作,保證應(yīng)急狀態(tài)下的糧食安全。
 。ǘ┩晟茀^(qū)縣糧食儲(chǔ)備體系。區(qū)縣糧食儲(chǔ)備體系的建立,是糧食應(yīng)急和_必不可少的。切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,針對糧食銷區(qū)不產(chǎn)糧的實(shí)際情況,我認(rèn)為區(qū)縣進(jìn)一步賦予“廣積糧”以新的時(shí)代內(nèi)容。一是區(qū)縣糧食儲(chǔ)備。區(qū)縣政府中普遍存在“有中央、省、市糧食儲(chǔ)備,區(qū)縣一級糧食儲(chǔ)備可有可無”的錯(cuò)誤意識(shí),因此,市級政府需明確區(qū)縣政府儲(chǔ)備數(shù)量,區(qū)縣政府應(yīng)嚴(yán)格按照國家、省、市的規(guī)定,落實(shí)自身的儲(chǔ)備任務(wù)。二是糧食企業(yè)最低庫存。核定糧食最低庫存時(shí),糧食企業(yè)普遍對市場風(fēng)險(xiǎn)和自身商業(yè)秘密的擔(dān)心,區(qū)縣糧食行政部門可能通過糧食行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào),以獲得糧食企業(yè)的支持與理解,積極承擔(dān)自身應(yīng)盡的最低庫存義務(wù)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)銷區(qū)銜接和合作,區(qū)縣可以以國有糧食獨(dú)資或控股企業(yè)為主體,加強(qiáng)糧源基地建設(shè)。用活、用足政策(《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)我省國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的意見》(川糧發(fā)[2006]38號(hào)):“對到主產(chǎn)區(qū)建立糧食生產(chǎn)基地、參與主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)和收購、將糧食運(yùn)往主銷區(qū)銷售且具有一定經(jīng)營規(guī)范的企業(yè),主銷區(qū)也可給予適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用補(bǔ)貼”),支持國有糧食獨(dú)資或控股企業(yè)購買糧食主產(chǎn)區(qū)糧站及倉庫,并以此為載體,結(jié)合本區(qū)域糧食企業(yè)需求,在糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展訂單糧食、優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn),以增強(qiáng)政府掌控糧源的能力和本區(qū)域糧食企業(yè)發(fā)展的后勁。
  (三)完善應(yīng)急快速反應(yīng)體系。糧食應(yīng)急行動(dòng)的快慢,效率的高低,直接關(guān)系到人民群眾的基本生活需要和區(qū)域社會(huì)的穩(wěn)定,更關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目的威信和威望,能否做到“第一時(shí)間反映”是糧食應(yīng)急的關(guān)鍵,我認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步安排落實(shí)好加工、批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)等應(yīng)急載體和 ……(未完,全文共2628字,當(dāng)前只顯示1582字,請閱讀下面提示信息。收藏踐行科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)糧食應(yīng)急工作的調(diào)研對策

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