| 標(biāo)題：加強(qiáng)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)發(fā)展調(diào)研建議 |
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長期以來，由于農(nóng)村公益性公墓建設(shè)投入嚴(yán)重不足，對農(nóng)村公墓管理缺失，農(nóng)村公益性公墓建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的要求不相適應(yīng)。如何在當(dāng)前加速推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，解決農(nóng)村安葬難、土地資源浪費(fèi)大、視覺污染嚴(yán)重問題，值得研究并加以解決。 一、發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題 ××縣下轄6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，90個村,11個社區(qū)（居委會），人口19萬人，其中農(nóng)村人口17萬人。上世紀(jì)九十年代，全縣建有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性公墓和501個村級公益性公墓。如今，12個鄉(xiāng)級公益性公墓已不復(fù)存在，501個村級公益性公墓中，名存實(shí)亡的約占90%；無規(guī)劃，無管理，成為亂埋亂葬墳地的占10%。 從我縣農(nóng)村公益性公墓的基本現(xiàn)狀中可以看出，存在 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略547字，正式會員可完整閱讀）…… �。ㄈ┺r(nóng)田被侵占環(huán)境受影響。我縣農(nóng)村每年應(yīng)該安葬的逝者約在1000人左右。大多數(shù)都被安葬在村民自家承包地里。簡單的也是磚砌石壘，占地5個平米左右，講排場的建起豪華塔樓式墳頭，占地有的超過10個平米。按每座墓占地7平方米測算，我縣因此每年要減少耕地面積10余畝。農(nóng)村房前屋后，田野山地，到處是墳頭，環(huán)境不美，也給新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村殯葬改革帶來負(fù)面影響。新縣城周邊有的村民受利益驅(qū)動，未經(jīng)土地管理部門和民政部門批準(zhǔn)，將自家耕地拿來當(dāng)墳地賣，造成新縣城周圍環(huán)境惡化。 二、產(chǎn)生的主要原因 農(nóng)村公益性公墓問題產(chǎn)生的原因是多方面的，歸納起來，主要有以下三個方面： 一是各級黨委政府不重視。在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村公益性公墓建設(shè)沒有納入民生工程，沒有列入各級新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，在“葬”的問題上歸根到底一句話，各級只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不重視殯葬改革，沒有把公墓建設(shè)納入議事日程。 二是村級組織無力承擔(dān)費(fèi)用。全縣絕大多數(shù)村沒有村辦企業(yè)，村級經(jīng)濟(jì)十分薄弱，殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資乏力。一些有公墓區(qū)的村級公益性公墓既沒圍墻也沒綠化，更談不上花錢聘人管理。加上公墓又多建在荒山脊地，村民們從心理上就難以接受，因此許多村民寧愿將已故親人葬在自家承包地里，也不肯埋進(jìn)公益性公墓。這也是導(dǎo)致農(nóng)村公益性公墓“名存實(shí)亡”的主要原因。 三是村民對建公墓熱情不高。對于興辦公益性公墓和解決安葬難問題，多數(shù)村民熱情不高。主要認(rèn)為公墓區(qū)墳?zāi)够靵y，離自家較遠(yuǎn)，有的認(rèn)為風(fēng)水也有問題等等。把親屬遺體埋在自家承包的農(nóng)田里，上墳祭祀，比較方便。所以有沒有公墓，與他們關(guān)系不大。 三、對策建議 要使農(nóng)村公益性公墓真正發(fā)揮作用，徹底解決亂埋亂葬問題，須得從以下幾個方面來下功夫： �。ㄒ唬h委、政府高度重視是做好農(nóng)村公益性公墓建設(shè)關(guān)鍵要素。建和諧社會，需要人與自然和諧相處的殯葬環(huán)境，推行土葬改革是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志，深化農(nóng)村殯葬改革是黨委、政府的職責(zé)所在。一方面，興辦農(nóng)村公益性公墓是解決農(nóng)村安葬難的現(xiàn)實(shí)要求，隨著農(nóng)村改革的進(jìn)一步深入，土地流轉(zhuǎn)速度加快，規(guī)模經(jīng)營、機(jī)械化操作程度提高，農(nóng)村安葬難問題會越來越突出。另一方面，興辦公益性公墓是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過公益性公墓的建設(shè)，規(guī)范安葬秩序，消除亂埋亂葬，改善生態(tài)環(huán)境，形成良好的鄉(xiāng)風(fēng)村容，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)有序發(fā)展。 �。ǘ┘{入民生工程加大財(cái)政投入是做好公墓建設(shè)的保證。目前由于農(nóng)村村級經(jīng)濟(jì)普遍還比較薄弱，農(nóng)民群眾的生活也不夠富裕，自身承擔(dān)公墓建設(shè)和管理費(fèi)用 ……（未完，全文共2360字，當(dāng)前只顯示1420字，請閱讀下面提示信息。收藏加強(qiáng)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)發(fā)展調(diào)研建議） 上一篇：貫徹科學(xué)發(fā)展觀抓住農(nóng)村改革發(fā)展有利條件 下一篇：我縣實(shí)施城市低保義工制經(jīng)驗(yàn)做法 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 建筑 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 調(diào)研報(bào)告 計(jì)劃規(guī)劃 |