標(biāo)題:檔案電子文件管理_若干思考

  在電子文件所引發(fā)的記錄方式變革中,我國檔案界表現(xiàn)出積極的應(yīng)對姿態(tài)。以1996年國家檔案局成立電子文件管理領(lǐng)導(dǎo)小組和研究小組為標(biāo)志,我國對電子文件管理有組織的研究和實(shí)踐已經(jīng)走過了十余年的歷程,在理論構(gòu)建和實(shí)踐探索中邁出了歷史性的步伐。值得我們高度重視的是,隨著國家信息化進(jìn)程和對電子文件管理要求的提高,電子文件的國家控制力問題日益突出,自下而上的分散探索已經(jīng)不足以滿足國家層面電子文件管理的需要,_問題由此浮出水面,并日益成為文件、檔案管理轉(zhuǎn)型時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)。
  電子文件管理的_是一種自上而下的設(shè)計(jì)。從涉及范圍而言,是以國家層面為起點(diǎn),統(tǒng)領(lǐng)地區(qū)、行業(yè)、機(jī)構(gòu)層面的電子文件管理,構(gòu)建涵蓋全國范圍的電子文件 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略523字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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與推廣電子文件形成和管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系。這些國家都經(jīng)歷了一個(gè)從自發(fā)研究、分散探索到國家規(guī)劃、集中控制的發(fā)展歷程。雖然采取的路徑不同,但在戰(zhàn)略視角上具有如下共性特征:
  1. 高度重視電子文件管理,將其納入信息化整體戰(zhàn)略之中,作為信息時(shí)代政府治理與政府責(zé)任的重要內(nèi)容。如英國將電子文件管理納入負(fù)責(zé)國家信息化工作的“電子特使”(e-envoy)的職責(zé)范圍,制定并發(fā)布了《電子政務(wù)環(huán)境下電子文件管理的政策框架》;新加坡政府要求把電子文件管理作為電子政務(wù)建設(shè)的有機(jī)組成部分;美國將電子文件管理列入首批二十四個(gè)電子政府行動(dòng)計(jì)劃;澳大利亞則將電子文件管理作為政府績效檢查與審計(jì)的內(nèi)容與依據(jù)等。
  2. 以國家檔案館為中心,形成電子文件管理和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系。作為永久保管政府文件的專門機(jī)構(gòu),檔案館在電子文件管理鏈條上具有十分重要的作用。電子文件的保管模式從最初的集中式(哥倫比亞模式)和分散式(匹茲堡模式)之爭,逐步向集中管理模式靠攏。目前,集中管理具有永久保存價(jià)值的電子文件成為越來越多國家的共識和實(shí)踐,很多國家檔案館在集中管理政府各部門電子文件和協(xié)調(diào)全國電子文件管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通方面發(fā)揮了核心和樞紐作用。比較典型的例子如美國nara的era系統(tǒng),該項(xiàng)目在經(jīng)過6年之久的基礎(chǔ)研究階段后開始了耗資3億美元、為期6年的系統(tǒng)研發(fā)階段,旨在使nara捕獲并保存聯(lián)邦政府各部門產(chǎn)生的各種類型、格式的電子文件,為政府部門及公眾提供便捷、有效的利用服務(wù)。era采用開放架構(gòu)設(shè)計(jì),軟件系統(tǒng)將下發(fā)給各州使用,對各州政府電子文件的管理將產(chǎn)生全面的示范效應(yīng)。英國、澳大利亞、加拿大、西班牙、新加坡、丹麥等國國家檔案館也已經(jīng)或決定接收政府部門產(chǎn)生的電子文件。
  3. 聯(lián)合攻關(guān),大力開展基礎(chǔ)研究。各國的電子文件管理規(guī)劃都是在相關(guān)理論和策略研究的基礎(chǔ)上展開的,基礎(chǔ)理論、標(biāo)準(zhǔn)研究以及國際合作項(xiàng)目為各國電子文件戰(zhàn)略提供了豐富的營養(yǎng)。其中文件連續(xù)體和電子文件全生命周期理論為電子文件管理活動(dòng)從機(jī)構(gòu)層面向國家層面、從分散管理模式向集中管理模式、從環(huán)節(jié)式分離管理向無縫式流程管理的轉(zhuǎn)變提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。英國、美國、澳大利亞的電子文件管理戰(zhàn)略都基于iso15489《信息與文獻(xiàn)—文件管理》、iso14721《開放檔案信息系統(tǒng)參考模型》(open archives information system,oais)等國際標(biāo)準(zhǔn)而制定。此外,類似interpares的國際合作項(xiàng)目在研究專業(yè)技術(shù)問題的同時(shí),也致力于為國家層面電子文 ……(未完,全文共2261字,當(dāng)前只顯示1361字,請閱讀下面提示信息。收藏檔案電子文件管理_若干思考

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