標(biāo)題:農(nóng)村民居地震安全工程實(shí)施進(jìn)展調(diào)研建議

  一、農(nóng)村民房建設(shè)現(xiàn)狀及其抗震能力
  1、農(nóng)村基本情況簡述
  ××縣位于××省北部,北臨長江,南靠九嶺山脈,東對(duì)鄱陽湖平原,地形以山地丘陵為主,縣內(nèi)農(nóng)業(yè)以種植水稻為主,北面河湖眾多,是有名的江南“魚米之鄉(xiāng)”。災(zāi)區(qū)氣候?yàn)闇貛駶櫦撅L(fēng)氣候,年降雨豐富,多集中在夏季。區(qū)內(nèi)沉積石灰?guī)r發(fā)育良好,歷史上有火山,巖漿活動(dòng),第四紀(jì)以來有紅壤層堆積。
  ××縣地理坐標(biāo)為東經(jīng)115°37′至116°15′,北緯29°21′至29°51′。全境東西長62千米,南北寬57千米,總面積873平方千米,其中陸地面積占81.5%,有耕地16063公頃!痢量h農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主,其中棉花、油料、水產(chǎn)品等生產(chǎn)具有一定優(yōu)勢。2006年縣財(cái)政收入2.0088億元,增長28.7%,農(nóng)民人均年收入為3748元,增長15.3%。
  ××縣現(xiàn)屬××市市轄縣,全縣轄7個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)、3 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略641字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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%,倒房1077戶6122間,經(jīng)建筑專家和專業(yè)技術(shù)人員鑒定,評(píng)估一類危房14829戶,核定一類危房11922戶;學(xué)校受損131所,需重建衛(wèi)生院7所7棟;需重建“三院”12所38棟,此外,還有供水、供電、通訊、橋梁、公路、水利、廣電網(wǎng)絡(luò)等公用設(shè)施也遭到嚴(yán)重破壞,全縣因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失近20億元。
  ××縣農(nóng)村建房90年以前以磚木結(jié)構(gòu)為主,沒有采取抗震設(shè)防措施,抗震能力低;90年以后以磚混結(jié)構(gòu)為主,也無抗震設(shè)計(jì),抗震能力也不高;05年地震災(zāi)后重建以后以框架結(jié)構(gòu)為主,農(nóng)村建房一律采取抗震設(shè)計(jì)施工技術(shù),基本具備抗御6度地震的能力?偟膩碚f××縣農(nóng)村的抗震能力還有待于提高,不具備抗震能力的民房居多。一旦發(fā)生6級(jí)左右地震,民房的破壞性依然很大。
  二、實(shí)施農(nóng)居地震安全工程的現(xiàn)狀和存在的主要問題
  1、××縣截止到目前規(guī)劃建設(shè)了46個(gè)災(zāi)民集中安置點(diǎn),全面完成11922戶民房、82所學(xué)校、7所農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設(shè)。同時(shí)結(jié)合地震災(zāi)后重建,實(shí)施了40個(gè)新農(nóng)村整治建設(shè)試點(diǎn)自然村建設(shè)。
  2、據(jù)調(diào)研表明我縣農(nóng)村居民普片反映農(nóng)村住房和規(guī)劃應(yīng)該經(jīng)濟(jì)實(shí)用,要因地制宜,符合本地實(shí)際要求,符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入水平。
  3、現(xiàn)階段我縣農(nóng)民建房主要以自籌資金為主,災(zāi)后重建中受災(zāi)農(nóng)民有國家財(cái)政補(bǔ)助和地方相應(yīng)的補(bǔ)助。
  4、我縣推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的主要問題:一是有些農(nóng)民甚至黨員干部思想認(rèn)識(shí)不高;二是農(nóng)民反映建設(shè)施工隊(duì)伍不足,施工技術(shù)水平還有待于提高;三是規(guī)劃、設(shè)計(jì)有些滯后,地質(zhì)調(diào)查不具體,對(duì)選址的作用不大;四是農(nóng)村建材市場監(jiān)管覆蓋面小,建材質(zhì)量無保障。
  三、農(nóng)居地震安全示范工程的主要做法和典型經(jīng)驗(yàn)。
  一是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式,領(lǐng)導(dǎo)干部包村包點(diǎn),形成強(qiáng)大活力;二是深入農(nóng)村廣泛宣傳,營造良好氛圍,調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性;三是災(zāi)后重建結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),充分利用資源優(yōu)勢;四是培訓(xùn)農(nóng)村工匠,設(shè)計(jì)施工技術(shù)和方案,科學(xué)規(guī)劃集體建設(shè),充分節(jié)約土地資源。
  四、農(nóng)村民居地震安全工程推進(jìn)政策措施和尚需國家、省級(jí)層面制定的政策、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范建議。
  ××縣經(jīng)過11.26地震以后,農(nóng)民的抗震設(shè)防意識(shí)有了明顯的提高。通過調(diào)研,其中也存在一些問題和難題,對(duì)推進(jìn)農(nóng)村抗震安居工程建設(shè)提出幾點(diǎn)建議。
  1、提高認(rèn)識(shí),把農(nóng)村抗震安居工程建成一項(xiàng)得民心、順民意的偉大工程。搞好農(nóng)村抗震安居工程,變震后災(zāi)后的被動(dòng)救災(zāi)為震前災(zāi)前的主動(dòng)防御,有利于新農(nóng)村的建設(shè),有利于改善農(nóng)民群眾的居住條件,提高生活質(zhì)量,有利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建立。
  2、農(nóng)村抗震安居工程要切實(shí)做到堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo);堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用,抗震安全;堅(jiān)持政府引導(dǎo),農(nóng)民自愿。在不違反國家政策、規(guī)定的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地出臺(tái)優(yōu)惠政策,包括資金、土地利用、農(nóng)村建材等等優(yōu)惠政策。
  3、精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí),要達(dá)到“工作層層有人抓,層層有人管”的要求,建議從上到下成立實(shí)施農(nóng)村抗震安居工程的專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
  4、切實(shí)做好農(nóng)村抗震安居工程技術(shù)服務(wù)管理。
  一是要貫徹“夯 ……(未完,全文共2768字,當(dāng)前只顯示1666字,請閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村民居地震安全工程實(shí)施進(jìn)展調(diào)研建議

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