標(biāo)題:煙草局局長(zhǎng)踐行落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研建議

  科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),就是要科學(xué)解決好發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題,處理好企業(yè)、社會(huì)、國(guó)家、員工之間的關(guān)系,推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)市局(公司)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的安排,結(jié)合個(gè)人分管工作,近日來(lái)圍繞“促發(fā)展、保增長(zhǎng)”這一中心工作任務(wù),我對(duì)市局(公司)的專(zhuān)賣(mài)管理情況開(kāi)展了調(diào)研。
  一、調(diào)研工作開(kāi)展情況及專(zhuān)賣(mài)管理現(xiàn)狀
  為了找準(zhǔn)、解決××煙草在科學(xué)發(fā)展上存在的突出問(wèn)題、找準(zhǔn) ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略403字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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回顧、座談?dòng)懻摗?zhuān)題分析、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談、征求意見(jiàn)等多種形式,從不同角度、不同層面、全方位地開(kāi)展了深入、細(xì)致的調(diào)研。聽(tīng)取各市縣局、營(yíng)銷(xiāo)部對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管、打假打私、內(nèi)部監(jiān)管、專(zhuān)銷(xiāo)配合以及與市局各部門(mén)溝通協(xié)調(diào)等問(wèn)題的意見(jiàn)和建議,認(rèn)真剖析了當(dāng)前我市專(zhuān)賣(mài)管理工作開(kāi)展中存在的問(wèn)題和現(xiàn)狀,為更好的安排、部署2008年專(zhuān)賣(mài)管理工作提供客觀的決策資料。
  此次調(diào)研走訪的青銅峽市、同心縣、鹽池縣的卷煙消費(fèi)主體市場(chǎng)為農(nóng)村市場(chǎng),而這些地方的農(nóng)村所處地理位置、歷史文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等條件,決定了卷煙市場(chǎng)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)。雖說(shuō)縣域經(jīng)濟(jì)得到了一定的發(fā)展,,但在大部分的山區(qū)和偏遠(yuǎn)地帶,如我市的同心縣,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍欠發(fā)達(dá),甚至一些地方僅僅是解決了溫飽問(wèn)題,這些地方的經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者普遍表現(xiàn)出的法制觀念還很淡薄。雖然國(guó)家頒布了《煙草專(zhuān)賣(mài)法》、《煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》,同心、鹽池等縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局也開(kāi)展了法制教育活動(dòng),但受困于經(jīng)費(fèi)、人員、交通等諸多條件的限制,宣傳教育力度不夠,尤其在山區(qū)農(nóng)村表現(xiàn)更為突出。在一定程度上影響了農(nóng)村卷煙市場(chǎng)依法有序管理。
  當(dāng)前各縣級(jí)局專(zhuān)賣(mài)管理工作的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
 。ㄒ唬┗鶎訉(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)管轄的區(qū)域一般在農(nóng)村,隨著農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)力的旺盛,在城區(qū)監(jiān)管較嚴(yán)的情況下,違法分子往往認(rèn)為,廣大農(nóng)村是消費(fèi)的“金礦”,也是有關(guān)管理部門(mén)管理工作的薄弱處,他們紛紛將大批假冒偽劣卷卷煙從城市向農(nóng)村“進(jìn)軍”,發(fā)生在農(nóng)村的違法案件逐漸增多。而根據(jù)目前的職權(quán)分布,許多案件不能處理或處理的力度明顯不足。相對(duì)于城區(qū)來(lái)講,農(nóng)村經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)相對(duì)較差,各種違法行為相對(duì)較多,對(duì)抗檢查的心理較強(qiáng),過(guò)激行為也較多,查處難度較大。農(nóng)村消費(fèi)者的法律意識(shí)不強(qiáng),缺乏舉報(bào)違法行為的主動(dòng)性和責(zé)任性,自我保護(hù)意識(shí)薄弱,普遍存在“事不關(guān)己,高高掛起”或“為了那么點(diǎn)吃虧,何必去較真”的思想,既讓違法者有機(jī)可乘,又在客觀上縱容和助長(zhǎng)了各種違法經(jīng)營(yíng)行 ……(未完,全文共4352字,當(dāng)前只顯示1048字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏?zé)煵菥志珠L(zhǎng)踐行落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研建議

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