| 標(biāo)題：對人民幣殘損幣現(xiàn)象調(diào)研對策 |
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近年來，人民銀行抓基礎(chǔ)、強(qiáng)管理，以提高流通中人民幣整潔度為目的，加大了殘損券回籠工作力度，使得市場流通中人民幣的整潔度有了明顯的好轉(zhuǎn)，但隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和對外開放程度的進(jìn)一步提高，特別是與周邊國家接壤地區(qū)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展，市場貨幣投放量逐年增大，市場上殘損人民幣流通現(xiàn)象隨之?dāng)U大。以一人口10萬人左右的基層縣級地區(qū)的人民幣在市場的流通情況為例：隨著該地區(qū)對內(nèi)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，該地區(qū)各金融機(jī)構(gòu)人民幣投放及回籠數(shù)量逐年增加，僅2008年1月至5月份，現(xiàn)金凈投放83229.7萬元，現(xiàn)金凈投放比2007年同期的313萬元增加了264.9% ，如此大的人民現(xiàn)鈔流通數(shù)量,使得殘損人民幣的數(shù)量也相應(yīng)地?cái)U(kuò)大,在這種情況下，基層金融營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)付出殘幣現(xiàn)象也日顯突出。 一、典型案例：2008年4月份一個(gè)月所發(fā)生的基層金融營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)付出人民幣殘損案例及殘損幣數(shù)量、金額情況： 案例一：2008年4月16日某商業(yè) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略687字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 4、臨柜現(xiàn)金收付不規(guī)范。一是辦理殘損人民幣兌換服務(wù)不到位。部分金融機(jī)構(gòu)臨柜人員對殘損人民幣兌換標(biāo)準(zhǔn)掌握不夠準(zhǔn)確，個(gè)別機(jī)構(gòu)還存在推諉現(xiàn)象，往往推至其他商業(yè)銀行和當(dāng)?shù)厝嗣胥y行辦理鑒定兌換，給群眾造成不便。二是回籠款整點(diǎn)挑剔不到位。部分金融機(jī)構(gòu)對不宜流通人民幣挑剔標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)，未及時(shí)對回籠款進(jìn)行整點(diǎn)挑剔，流通券與殘損券互相夾帶現(xiàn)象較為普遍。抽樣調(diào)查顯示，轄區(qū)內(nèi)完整券與殘損券相互夾帶平均比例為5%-9%。個(gè)別金融機(jī)構(gòu)當(dāng)日收入的現(xiàn)金未經(jīng)復(fù)點(diǎn)整理即對外支付，甚至對外支付不宜流通人民幣，使得殘缺污損人民幣再次流入市場。三是未根據(jù)合理需要原則為公眾辦理券別調(diào)劑業(yè)務(wù)。檢查中發(fā)現(xiàn)部分金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)臨柜錢款尾箱券別搭配不合理，一般為100元、50元大面額券別充足，20元券以下小面額券別則配備較少或缺少若干券種，有的金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)甚至就沒有小面額的券種。從暗訪和群眾投訴情況看，個(gè)別金融機(jī)構(gòu)存在拒絕為公眾辦理券別調(diào)劑業(yè)務(wù)，特別是20元券以下小面額券別(包括硬幣)的調(diào)劑兌換。 5、一是個(gè)別金融機(jī)構(gòu)臨柜人員對殘損人民幣回收有“三怕”的心理。即一怕麻煩，挑剔殘損幣要分清版別和券別，加之殘幣既臟又亂，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。二怕?lián)?zé)任，由于部分出納人員業(yè)務(wù)不熟，對《中國人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法》掌握不準(zhǔn)，因而不敢兌換。三怕占壓庫存，收兌殘幣要集零成整，時(shí)間長、上繳慢，占壓庫存又影響效益，因而不愿收兌殘幣，有時(shí)對收兌的殘幣不能及時(shí)整點(diǎn)入庫，出現(xiàn)隨收隨付現(xiàn)象，造成惡性循環(huán)。 三、解決殘幣從基層金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)付出應(yīng)采取的對策 1、金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對殘損券回籠的認(rèn)識，克服只注重自身效益，而忽視殘損券的回收，應(yīng)把殘損幣回收當(dāng)成一項(xiàng)正常的工作業(yè)務(wù)，常抓不懈；加強(qiáng)出納人員的配備，保證出納人員工作崗位的穩(wěn)定性，要有足夠的人員回收殘損券，保證已收的殘損券不在對外支付。 2、各金融機(jī)構(gòu)要健全業(yè)務(wù)內(nèi)控制度，優(yōu)化綜合柜員業(yè)務(wù)操作流程，提高臨柜人員業(yè)務(wù)技能，同時(shí)建立內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制，自覺接受公眾的監(jiān)督，認(rèn)真受理顧客的投訴，切實(shí)改進(jìn)和規(guī)范人民幣收付業(yè)務(wù)操作。另外要加大現(xiàn)金出納機(jī)具、反假貨幣設(shè)備的配備，提高人民幣收付業(yè)務(wù)科技化、自動(dòng)化水平，減輕一線柜員勞動(dòng)強(qiáng)度，改進(jìn)人民幣收付業(yè)務(wù)質(zhì)量與效率。 3、推行崗位培訓(xùn)制，提高金融機(jī)構(gòu)出納人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格金融機(jī)構(gòu)出納人員的上崗資格考試，持證上崗，達(dá)到能準(zhǔn)確鑒定真假人民幣和熟練掌握兌換殘損人民幣標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要求金融機(jī)構(gòu)出納人員在群眾兌換殘損人民幣時(shí)克服怕麻煩、互相推諉的現(xiàn)象，并強(qiáng)調(diào)各城鄉(xiāng)信用社、郵政儲蓄，在辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)中，按規(guī)定挑剔殘損人民幣，不得將未經(jīng)挑剔的票幣重新付出，杜絕殘損人民幣流出的口子，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金出柜無殘損幣、假幣。 4、把好人民幣的挑剔關(guān)。商業(yè)銀行自身要加強(qiáng)對殘損人民幣錢捆質(zhì)量的自查，嚴(yán)格按殘損人民幣的挑剔標(biāo)準(zhǔn)，整理人民幣。第一，臨柜出納把好第一關(guān)。各單位出納、營業(yè)場所營業(yè)員是面向社會(huì)的第一窗口，在發(fā)工資或報(bào)銷差旅費(fèi)時(shí)，在為顧客找零時(shí)，在收取各項(xiàng)費(fèi)用時(shí)，都應(yīng)時(shí)刻牢記自己的職責(zé)： ……（未完，全文共2965字，當(dāng)前只顯示1784字，請閱讀下面提示信息。收藏對人民幣殘損幣現(xiàn)象調(diào)研對策） 上一篇：對基層央行的行務(wù)公開的思考 下一篇：淺談人行現(xiàn)場檢查在現(xiàn)金管理工作中的作用 相關(guān)欄目：民政 換屆 政務(wù)講話 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |