標題：保護失地農(nóng)民利益的長效機制探討

　　近幾年來，隨著城市化進程的不斷提速，城郊結(jié)合部的大量農(nóng)村集體所有土地被征收，產(chǎn)生了大量的“失地農(nóng)民”。如何使被征地農(nóng)民失地不失保障，這是擺在國土資源部門面前亟待解決的實際問題。
　　我們××國土資源系統(tǒng)根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》的相關(guān)精神要求，在全省率先建立起“土地換社保”機制，確保7被征地農(nóng)民基本生活質(zhì)　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略280字，正式會員可完整閱讀）……　
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保護農(nóng)民利益方面未免顯得過于敏感，世上沒有免費的午餐，或者說羊毛總是出在羊身上，城市居民的社保也需自掏腰包，同樣的，農(nóng)村居民的社保，固然要有各級政府予以補助，但仍需以個人和集體繳費為主，在集體?­濟發(fā)展不太好的地區(qū)，農(nóng)民個人繳費就要占到大頭。農(nóng)民收入水平低，沒有能力或意愿繳納社保，因此農(nóng)村養(yǎng)老保險基金難以籌集，在這種情況下，將農(nóng)民出讓土地的部分收入作為社�；�，是解決問題的一種有效辦法，不能說是歧視或剝奪。
　　“土地換社�！辈坏欣谕晟粕绫ｓw系，而且可以使土地流轉(zhuǎn)制度改革的壓力減小。土地是農(nóng)民的就業(yè)場所和生活保障，農(nóng)民出讓土地意味著失業(yè)和失去生活保障，因此，為了維護_，土地流轉(zhuǎn)受到很多限制，農(nóng)民不能_買賣土地，只能通過征用的方式將土地賣給國家。一旦社保取代土地成為農(nóng)民的生活保障，土地對農(nóng)民的重要性降低，土地流轉(zhuǎn)制度就可以變得更為寬松。
　　二、政策制定
　　征地制度改革及被征地農(nóng)民生活保障工作是維護_、構(gòu)建和諧社會的一項重要舉措，為此早在2002年，××市政府就出臺了《××市××區(qū)南長區(qū)北塘區(qū)濱湖區(qū)征用土地補償和安置暫行辦法》（錫政辦發(fā)〔2002〕343號），在全省率先建立起“土地換社�！睓C制。
　　2004年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》以后，我市按 ……（未完，全文共3025字，當前只顯示728字，請閱讀下面提示信息。收藏保護失地農(nóng)民利益的長效機制探討）

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