| 標(biāo)題：實施監(jiān)督法效果調(diào)研探析 | ||
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監(jiān)督法已從2007年1月1日正式施行。它的出臺，不僅拓寬了人大監(jiān)督工作的領(lǐng)域，而且增強(qiáng)了人大監(jiān)督權(quán)的法定性和權(quán)威性。兩年多來，各級人大常委會以此為契機(jī)，充分履行法定職權(quán)，不斷拓寬監(jiān)督途徑，有效地促進(jìn)了依法行政和公正司法，極大地推進(jìn)了社會主義民主法制建設(shè)進(jìn)程，人大監(jiān)督工作正朝著有序監(jiān)督、有效監(jiān)督的方向發(fā)展。但是“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”，在貫徹監(jiān)督法的實踐中，地方人大常委會特別是縣級人大常委會還顯得不夠適從， ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略363字，正式會員可完整閱讀）……
2.監(jiān)督透明度還不夠徹底。監(jiān)督法明確規(guī)定，各級人大常委會行使職權(quán)的情況都要向社會公開，但這一點，縣級人大還需改進(jìn)。有的調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查后形成的意見只說給自己內(nèi)部聽，建議事項很難進(jìn)入黨委、政府決策圈；有的開展活動后較少通過媒體進(jìn)行宣傳和公開，或?qū)ΡO(jiān)督工作只進(jìn)行部分公開，監(jiān)督的社會透明度差距還很大，人民群眾特別是基層人大代表對人大監(jiān)督工作還不夠知情，理解程度還不夠高。 3.審議專項報告不夠完善。監(jiān)督法頒布之前，地方人大均要開展工作評議和述職評議，而現(xiàn)在述職評議已被取消，代表評議是否要組織，監(jiān)督法又未作出明確規(guī)定，只要求各級人大常委會有計劃地聽取和審議本級人民政府、人民法院、人民檢察院的專項工作報告。但縣級人大聽取和審議專項工作報告是一個全新的、深化的領(lǐng)域，需要認(rèn)真把握，并講究方法，務(wù)求實效，目前還處在探索階段，它的全面鋪開還有很長的路要走。 4.規(guī)范性文件審查不規(guī)范。規(guī)范性文件的備案審查，在監(jiān)督法的第五章作了具體的闡述，但對于這項工作，有的縣級人大不夠重視，履職還有較大的缺欠。主要體現(xiàn)在：有的地方“一府兩院”行文和作出決定以后，向人大備案制度堅持得不夠好，人大知情較少，難以實施有效監(jiān)督；當(dāng)?shù)卣跊Q策時，主動向人大和代表征求意見較少，結(jié)果造成有的決策缺乏科學(xué)性和合理性。 5.監(jiān)督的實效還不夠明顯。在人大監(jiān)督工作中，存在程序性監(jiān)督得多，實質(zhì)性監(jiān)督得少，一般性監(jiān)督多，重大問題監(jiān)督少，特別是因缺乏專業(yè)人員對財政預(yù)決算監(jiān)督就更少。同時在實施監(jiān)督過程中，有的對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題處理不力，對人大常委會主任會議交辦函和人大常委會審議意見重視不夠，疏忽了問題的整改，監(jiān)督的實效不夠好。還有的地方人大代表履職不 ……（未完，全文共3917字，當(dāng)前只顯示943字，請閱讀下面提示信息。收藏實施監(jiān)督法效果調(diào)研探析） 上一篇：實踐科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)依法行政能力 下一篇：以觀念大轉(zhuǎn)變推助經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展大跨越 相關(guān)欄目：督查 調(diào)研報告 |