| 標(biāo)題：農(nóng)村治保調(diào)解組織發(fā)揮作用狀況及對(duì)策 |
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治保會(huì)和調(diào)委會(huì)是我國(guó)憲法確定設(shè)置在基層單位的群眾自治性治安保衛(wèi)組織�！吨腥A人民共和國(guó)憲法》規(guī)定：“城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織�！薄熬用裎瘑T會(huì)、村民委員會(huì)設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩會(huì)”)，辦理本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)治安，并且向人民政府反映群眾的意見(jiàn)和提出建議�！蹦敲�，具有憲法地位的這“兩會(huì)”在我縣實(shí)際運(yùn)行情況如何？帶著這個(gè)問(wèn)題，縣綜治辦近期深入到茅田、紅巖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及鄉(xiāng)直單位和部分村（居）委會(huì)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，并就如何發(fā)揮農(nóng)村基層治調(diào)組織作用進(jìn)行探討。 一、組織設(shè)置及運(yùn)行情況 目前我縣各村（居）委會(huì)均設(shè)置了“兩會(huì)”，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，一般的村（居）委會(huì)班子成員只配三人，即支書(shū)、主任、 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略584字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 1、少數(shù)地方的“兩會(huì)”形同虛設(shè)。主要是有些村、居委會(huì)，“兩會(huì)”主任責(zé)任心不強(qiáng)，年齡老化，不能真正為老百姓排憂解難；為群眾辦實(shí)事、做好事，有的甚至本身就不愿當(dāng)，而是半推半就地被上級(jí)指定掛名的，其履職情況就可想而知。究其深層次原因，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_逐步完善，生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)一步深化的今天，那種只講奉獻(xiàn)，不圖報(bào)酬的時(shí)代，應(yīng)當(dāng)說(shuō)一去不復(fù)返了，因此，如無(wú)基本的保障就成為影響履職的瓶頸。這種現(xiàn)象事實(shí)上在廣大農(nóng)村的“兩會(huì)”中都不同程度地存在。 2、部分“兩會(huì)”人員法律水平不高，履職社會(huì)效果差。 在部分村（居）委會(huì)，“兩會(huì)”主任不熟悉法律知識(shí)，憑借熱情、常理、倫理去解決問(wèn)題。還有的甚至帶著私心、個(gè)人好惡、利益驅(qū)動(dòng)去處理矛盾糾紛。這樣偏聽(tīng)偏信、處事不公就不足為奇了。這樣不但降低了自己在群眾中的聲譽(yù)及威信，嚴(yán)重者可能還會(huì)觸犯刑律，長(zhǎng)此以往，就導(dǎo)致老百姓不相信基層治調(diào)組織。作為化解矛盾的“減震器”就失效了。 3、基礎(chǔ)設(shè)施差，工作不規(guī)范。 在我縣，有80％的“兩會(huì)”都存在這個(gè)問(wèn)題。這與基層財(cái)力保障水平差直接相關(guān)。我縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，大多數(shù)村委會(huì)的辦公條件尚未改善，其“兩會(huì)”的建設(shè)可想而知。再就是工作規(guī)范化程度不夠，很多“兩會(huì)”在處理矛盾糾紛時(shí)連一頁(yè)紙的記錄都沒(méi)有，平時(shí)從事的工作也沒(méi)有記載，更不用說(shuō)進(jìn)行的規(guī)范化管理了。 四、發(fā)揮作用的對(duì)策 1、整合綜治資源，建設(shè)綜治維穩(wěn)聯(lián)調(diào)聯(lián)處中心。 目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)等機(jī)構(gòu)雖然存在，也有主任和委員，但主任和委員的分工、職責(zé)不十分明確。要適應(yīng)新形勢(shì)需要，建設(shè)好綜治維穩(wěn)中心，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)的各個(gè)部門(mén)集中起來(lái)，實(shí)行聯(lián)調(diào)、聯(lián)處，明確職責(zé)，實(shí)行“一條龍”作業(yè)。同時(shí)要明確村級(jí)“兩會(huì)”的工作職責(zé)，既要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，又要健全各種規(guī)章制度，完善各種資料、矛盾糾紛調(diào)處情況、治安隱患排查情況等的臺(tái)帳標(biāo)準(zhǔn)化管理，這些都是反映工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。 2、選準(zhǔn)配強(qiáng)村級(jí)治調(diào)人員，提升“兩會(huì)”的權(quán)威。 沒(méi)有熱情、能力是干不好事的。要發(fā)動(dòng)群眾自己當(dāng)家作主，召開(kāi)村民大會(huì)，真正民主選舉出那些有熱情、有能力、政治素質(zhì)高、真正愿意為老百姓辦事的人擔(dān)任治保會(huì)、調(diào)委會(huì)主任。村官雖然不是官，但村官很重要。只有把握好這一關(guān)，讓選出來(lái)的群眾公認(rèn)的、德才兼?zhèn)涞娜藛T真正為一村的和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)，來(lái)取信于民，才能永葆“兩會(huì)”活力，以期充分發(fā)揮職能作用。 3、嚴(yán)格依法調(diào)解，確保公平公正。 “兩會(huì)”主要負(fù)責(zé)人一定要熟悉法律知識(shí)，在處理矛盾糾紛時(shí)必須做到依法、依紀(jì)，不能違背法律規(guī)定，不能超越法定權(quán)限。比如，刑事犯罪案件是不能調(diào)解的，只能按規(guī)定上報(bào)處理。只有依法辦事，才能以理服人，才能在廣大 ……（未完，全文共2524字，當(dāng)前只顯示1519字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村治保調(diào)解組織發(fā)揮作用狀況及對(duì)策） 上一篇：對(duì)基層央行青年政治思想工作的思考 下一篇：以科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)人工影響天氣工作發(fā)展 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 司法 共青團(tuán) 組工 組織講話 黨會(huì)報(bào)告 七一黨建專(zhuān)題 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |