| 標(biāo)題：加強(qiáng)小規(guī)模納稅人稅收征管問(wèn)題及建議 |
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在我國(guó)的稅收征管中依據(jù)納稅人年銷(xiāo)售額的大小和會(huì)計(jì)核算水平兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)將增值稅的納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人的劃分，適應(yīng)了納稅人經(jīng)營(yíng)規(guī)模相差懸殊、財(cái)務(wù)核算水平不一的實(shí)際情況，有利于國(guó)稅機(jī)關(guān)加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的管理，也簡(jiǎn)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的納稅人稅款的計(jì)算繳納。這從規(guī)范增值稅專用發(fā)票的使用和管理的角度來(lái)說(shuō)有著積極的意義。但是，從稅負(fù)均衡，促進(jìn)各類納稅人公平競(jìng)爭(zhēng)，以及從整體上規(guī)范增值稅管理的角度看，在現(xiàn)實(shí)的稅收征管中，現(xiàn)行增值稅小規(guī)模納稅人的管理制度也帶來(lái)了不利于小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不利于增值稅制規(guī)范，不利于稅收征管等難以克服的問(wèn)題，需要在下一步增值稅制改革中加以調(diào)整和完善。 加強(qiáng)一般納稅人的稅收管理和增值稅專用發(fā)票的控管一直是基層國(guó)稅機(jī)關(guān)長(zhǎng)期的工作重點(diǎn)，從而造成了對(duì)小規(guī)模納稅人的稅收監(jiān)管相對(duì)薄弱、征管力量的不足和現(xiàn)行征管手段的滯后，使國(guó) ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略653字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 3、現(xiàn)金交易不入賬。由于我國(guó)金融監(jiān)管制度滯后于稅收征管的需求，部分企業(yè)的大量現(xiàn)金交易難以控管，現(xiàn)金交易已成為賬外經(jīng)營(yíng)最大的“黑洞”。表面看財(cái)務(wù)制度健全，核算較規(guī)范，但在產(chǎn)品銷(xiāo)售時(shí)既不開(kāi)票，收到現(xiàn)金又不入賬，大量現(xiàn)金通過(guò)個(gè)人賬戶及信用卡結(jié)算，內(nèi)部的整個(gè)流程都有嚴(yán)格“規(guī)定”，致使稅務(wù)人員、稽查人員無(wú)法對(duì)資金流量進(jìn)行深入分析，大量的賬外經(jīng)營(yíng)不如實(shí)申報(bào)，很難發(fā)現(xiàn)，很難取證。 4、隱藏憑證，私自銷(xiāo)毀賬冊(cè)。個(gè)別納稅人為了達(dá)到偷漏稅的目的，一是一些現(xiàn)金銷(xiāo)售不入賬的企業(yè)，為防止進(jìn)貨太多，過(guò)多存留期末原材料余額或庫(kù)存產(chǎn)品余額，將有關(guān)原始資料分類整理，區(qū)別記賬；二是將不需記賬的原始資料隱匿轉(zhuǎn)移或銷(xiāo)毀，個(gè)別企業(yè)假借會(huì)計(jì)調(diào)動(dòng)等原因，將賬簿損毀、丟失或交接不妥賬冊(cè)殘缺不全，藏匿有關(guān)原始憑證，而稅務(wù)機(jī)關(guān)只能按《稅收征管法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)“未按照規(guī)定設(shè)置保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料的”，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處2000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處2000元以上10000以下罰款，以“軟抗”的方式應(yīng)對(duì)稅務(wù)管理，妨礙檢查人員對(duì)有關(guān)證據(jù)的收集。 5、納稅申報(bào)隨意性大，準(zhǔn)確率低。一是不主動(dòng)。許多納稅戶不能按時(shí)申報(bào)納稅，經(jīng)常提醒后才申報(bào)，稅務(wù)人員成了納稅人的“管家婆”，稅收管理停留在落后的“保姆式”管理方式上；二是不及時(shí)。個(gè)別納稅戶雖經(jīng)提醒催報(bào)，仍不能在法定的申報(bào)期限內(nèi)進(jìn)行納稅申報(bào)，造成逾期申報(bào)；三是不真實(shí)。個(gè)別納稅人開(kāi)票額申報(bào)納稅，不開(kāi)票額不申報(bào)納稅。 6、忽視了小規(guī)模納稅人的管理。由于近年來(lái)，國(guó)稅機(jī)關(guān)主要精力在專用發(fā)票及一般納稅人的管理上，造成了對(duì)其管理上相對(duì)薄弱，加上部分稅務(wù)干部主觀上不夠重視，認(rèn)為小規(guī)模納稅人交納稅額比例較小，不會(huì)發(fā)生大的稅收風(fēng)險(xiǎn)，放松了管理，給部分稅收遵從度差的納稅人有機(jī)可鉆，惡意偷逃國(guó)家稅收。 二、加強(qiáng)小規(guī)模納稅人稅收征管的幾點(diǎn)建議 1、必須重視小規(guī)模納稅人的稅收征管。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)從上到下要重視小規(guī)模納稅人稅收管理，一方面要加強(qiáng)征管力量，提高稅收管理員的工作技能，建立有效的小規(guī)模納稅人監(jiān)管機(jī)制；另一方面要充分利用現(xiàn)有協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮其作用，加強(qiáng)對(duì)零散稅源進(jìn)行社會(huì)化管理。要通過(guò)納稅人的耗電、煤、油、汽、水、工、料來(lái)測(cè)定其產(chǎn)出量，同時(shí)要進(jìn)行同行業(yè)、同類別進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)預(yù)警，要求納稅人開(kāi)展自查自糾，同時(shí)將有關(guān)信息提供給檢查部門(mén)，作為納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查選案的主要參考要素。 2、建立控制現(xiàn)金交易制度。國(guó)家應(yīng)著手制定一整套有關(guān)現(xiàn)金管理的法規(guī)，加強(qiáng)金融監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制現(xiàn)金流量。目前，由于金融監(jiān)管制度滯后和社會(huì)信用的缺失，大量現(xiàn)金交易盛行，造成國(guó)家稅收的巨大流失。建議上級(jí)部門(mén)盡快建立稅銀共享的資金信息平臺(tái)，使納稅人的資金流向 ……（未完，全文共2823字，當(dāng)前只顯示1699字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏加強(qiáng)小規(guī)模納稅人稅收征管問(wèn)題及建議） 上一篇：新時(shí)期青年文化建設(shè)思考措施 下一篇：對(duì)船舶修造行業(yè)稅收工作的調(diào)研報(bào)告 相關(guān)欄目：工商 調(diào)研報(bào)告 計(jì)劃規(guī)劃 |