標(biāo)題:利用假海關(guān)完稅證偷逃稅現(xiàn)狀建議

  在全面推行增值稅防偽稅控系統(tǒng),有效遏制虛假增值稅專用發(fā)票的情況下,一些違法犯罪分子把偷逃稅的“黑手”伸向了海關(guān)完稅證。近日,在連續(xù)查處兩起利用假海關(guān)完稅證偷逃稅的案件后,筆者對(duì)案情、案因進(jìn)行了初步分析,并對(duì)加強(qiáng)日常稅收管理提出了相關(guān)建議。
  一、利用假海關(guān)完稅證偷逃稅案件的主要特征
  1、受票單位經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、財(cái)務(wù)制度不健全。如:某企業(yè)主要從事電光源設(shè)備的制造銷售,私營(yíng)獨(dú)資,增值稅一般納稅人。2006年該單位向國(guó)稅機(jī)關(guān)申報(bào)應(yīng)稅收入233051.27元,銷項(xiàng)稅金39618.73元,進(jìn)項(xiàng)稅金38021.31元,應(yīng)納稅金1597.42元,已納稅金1324.92元,稅負(fù)為0.68%。該單位委托代賬公司進(jìn)行財(cái)務(wù)核算、辦理納稅申報(bào)。企業(yè)取得2份偽造的海關(guān)完稅證,涉稅 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略568字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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存費(fèi)等費(fèi)用的發(fā)票;進(jìn)口商開戶行開具的結(jié)匯水單;外匯管理局開具的進(jìn)口貿(mào)易付匯核銷單;進(jìn)口商與報(bào)關(guān)行結(jié)算包干報(bào)關(guān)費(fèi)用的普通發(fā)票;代理進(jìn)口企業(yè)開給進(jìn)口商的代理費(fèi)發(fā)票。而取得假海關(guān)完稅證的單位一般只能提供海關(guān)進(jìn)口關(guān)稅繳款書、海關(guān)進(jìn)口增值稅繳款書和進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單,無法提供其他單證。
  4、假海關(guān)完稅證上注明的海關(guān)及進(jìn)口企業(yè)有從沿海向內(nèi)地蔓延的趨勢(shì)。據(jù)了解,以前假海關(guān)完稅憑證多以偽造深圳文錦渡、皇崗口岸,仿廣州黃埔老港、天津東港(已撤消)、塘沽(已撤消)口岸較多,繳款單位一欄填寫的企業(yè)多為虛假企業(yè)。日前發(fā)現(xiàn)新的假海關(guān)完稅證除涉及偽造深圳文錦渡、皇崗口岸、廣州黃埔老港外,還涉及上海金山海關(guān)、上海海關(guān)駐南匯辦事處、蘇州海關(guān);繳款單位由過去的虛假企業(yè)變?yōu)檎鎸?shí)的企業(yè),經(jīng)調(diào)查,這些企業(yè)大多從事合法的進(jìn)出口業(yè)務(wù),根本不存在虛假進(jìn)口的行為。
  二、利用假海關(guān)完稅證偷逃稅案件頻發(fā)的主要原因
  據(jù)分析,利用假海關(guān)完稅證偷逃稅案件頻發(fā)的主要原因,除了一些不法分子利欲薰心大肆偽造假海關(guān)完稅證、個(gè)別企業(yè)稅法意識(shí)不強(qiáng)利用假海關(guān)完稅證偷逃稅外,也暴露出國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)海關(guān)完稅證管理上的不足。主要是:
  1、對(duì)海關(guān)完稅證不能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)認(rèn)證、及時(shí)比對(duì)。由于金關(guān)工程與金稅工程沒有實(shí)現(xiàn)全面的互聯(lián)互通,目前,納稅人取得海關(guān)完稅證后先自行手工錄入相關(guān)信息填寫進(jìn)項(xiàng)抵扣清單,經(jīng)國(guó)稅機(jī)關(guān)審核后,申報(bào)抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅。此信息經(jīng)層層上傳給相關(guān)業(yè)務(wù)部門與海關(guān)傳輸?shù)男畔⑦M(jìn)行比對(duì),發(fā)現(xiàn)“缺聯(lián)”等問題后在“ctais2.0系統(tǒng)”上發(fā)布信息,要求各管理分局協(xié)查。據(jù)了解,整個(gè)比對(duì)、核查過程至少需要30天甚至更長(zhǎng)的時(shí)間,國(guó)稅機(jī)關(guān)很難在第一時(shí)間里迅速識(shí)別假海關(guān)完稅證。一些不法分子利用國(guó)稅、海關(guān)兩個(gè)部門兩套管理系統(tǒng)上的“空隙“和相互比對(duì)上的“時(shí)間差”,偽造海關(guān)完稅證,偷、逃國(guó)家稅款。
  2、基層國(guó)稅干部對(duì)鑒別真假海關(guān)完稅證的知識(shí)掌握不夠全面。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,只有海關(guān)才有權(quán)鑒別海關(guān)完稅證的真、偽。受條件限制,基層國(guó)稅干部不可能全面了解和掌握鑒別真假海關(guān)完稅憑證的業(yè)務(wù)技能,給一些不法分子可乘之機(jī)。
  三、加強(qiáng)對(duì)海關(guān)完稅證日常管理的幾點(diǎn)建議
  由于真、假海關(guān)完稅證的鑒別權(quán)屬于海關(guān),加之金稅工程與金關(guān)工程之間暫時(shí)不能全面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,基層國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手,進(jìn)一步加大對(duì)海關(guān)完稅證的日常監(jiān)管力度。
  1、加強(qiáng)對(duì)海關(guān)完稅證的窗口審核。對(duì)納稅人取得的海關(guān)完稅證要全部到辦稅大廳進(jìn)行票面審核。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)辦稅大廳窗口人員要進(jìn)行專門的技能培訓(xùn),幫助他們認(rèn)真學(xué)習(xí)海關(guān)系統(tǒng)有關(guān)方面的文件資料,準(zhǔn)確掌握識(shí)別假海關(guān)完稅證的方法,像識(shí)別假人民幣一樣識(shí)別假海關(guān)完稅證。
  2、加強(qiáng)對(duì)有進(jìn)口業(yè)務(wù)企業(yè)的納稅評(píng)估 ……(未完,全文共2454字,當(dāng)前只顯示1477字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏利用假海關(guān)完稅證偷逃稅現(xiàn)狀建議

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