| 標(biāo)題：現(xiàn)形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判思考應(yīng)對(duì) | ||
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為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，遏止經(jīng)濟(jì)過快下滑，中央及時(shí)果斷地調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，迅速出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃，對(duì)緩解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾、增強(qiáng)信心、穩(wěn)定預(yù)期發(fā)揮了重要作用。中央同時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下更加牢固的基礎(chǔ)。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)還在擴(kuò)散蔓延，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難很大。在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，我們既要看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利條件和積極因素，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的決心和信心；又要充分估計(jì)形勢(shì)的不確定性、不穩(wěn)定性，保持清醒頭腦，做好應(yīng)對(duì)更大困難的長(zhǎng)期準(zhǔn)備。 今年的時(shí)間即將過半，保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革也到了關(guān)鍵階段。如何研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及其中潛藏的挑戰(zhàn)和機(jī)遇？如何把中央的決策部署落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)今年的改革發(fā)展目標(biāo)？我們約請(qǐng)有關(guān)專家撰寫了一組文章，從今天起陸續(xù)在“經(jīng)濟(jì)形勢(shì)�！ ǹ煳木W(wǎng)http://hoachina.com省略663字，正式會(huì)員可完整閱讀）……
從企業(yè)層面看，部分大企業(yè)情況好轉(zhuǎn)，一般企業(yè)尤其是外向型企業(yè)、中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)困難還在延續(xù)，但企業(yè)的預(yù)期已有所好轉(zhuǎn)。 總的來看，我國(guó)受到國(guó)際金融危機(jī)沖擊而滑入低迷階段的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，正在接近底部或正在完成觸底，如不出現(xiàn)極大的意外，當(dāng)擴(kuò)張性政策對(duì)沖凈盡經(jīng)濟(jì)自身的下滑慣性后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)有望在今年由“前低”轉(zhuǎn)入“后高”，即實(shí)現(xiàn)觸底后的回升。同時(shí)，也應(yīng)看到，在一季度6.1%的gdp增長(zhǎng)速度基礎(chǔ)上，要達(dá)到年度8%左右的gdp增長(zhǎng)目標(biāo)，有關(guān)方面的工作任務(wù)將是很艱巨的。 前瞻與應(yīng)對(duì) 結(jié)合世界經(jīng)濟(jì)的最新動(dòng)態(tài)看，高外貿(mào)依存度情況下無法獨(dú)善其身的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，在下一階段仍然具有來自外部的不確定性。但隨著美國(guó)等主要貿(mào)易伙伴國(guó)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，這種不確定性已不像先前那么大了。我國(guó)宏觀調(diào)控政策“相機(jī)抉擇”的原定框架不應(yīng)改變。今年二季度后兩個(gè)月的主要指標(biāo)演變情況十分關(guān)鍵，需要對(duì)其密切跟蹤觀察，作“好”與“壞”兩個(gè)方向上的準(zhǔn)備。 首先，從“壞”的方向考慮，寧可把下一階段的局面想得壞一些，把困難想得大一點(diǎn)。假設(shè)二季度末主要指標(biāo)的情況不盡如人意，則有必要啟動(dòng)預(yù)案，給已實(shí)施的擴(kuò)張性政策加碼。在有必要的情況下，這個(gè)決心不應(yīng)晚于6月末下定，因?yàn)槟菚r(shí)有關(guān)部門應(yīng)已能估計(jì)出二季度和上半年主要指標(biāo)的大致模樣；否則就要等待三季度數(shù)據(jù)，那時(shí)再下決心就嫌晚了。從我們自己的調(diào)控經(jīng)驗(yàn)看，1998年實(shí)行預(yù)算調(diào)整方案、啟動(dòng)積極財(cái)政政策應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)沖擊后，在1999年，當(dāng)一季度數(shù)據(jù)表明投資增長(zhǎng)率明顯偏低時(shí)，又曾實(shí)行給擴(kuò)張性政策加碼的預(yù)算調(diào)整方案，把年初安排的當(dāng)年500億元長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債規(guī)模提升到1100億元；在2000年，當(dāng)二季度看清美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”泡沫破滅帶來的負(fù)面影響后，再一次實(shí)行增強(qiáng)擴(kuò)張力度的預(yù)算調(diào)整方案，把年初安排的1000億元長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債規(guī)模提升到1500億元。今年，我們也有必要防患于未然，搞好政策儲(chǔ)備預(yù)案。當(dāng)然，其中需要?jiǎng)佑玫氖侄�，不一定是單一的增發(fā)國(guó)債。 其次，從“好”的方向考慮，如果二季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表明可以順利從“前低”轉(zhuǎn)入“后高”，已不必啟動(dòng)給擴(kuò)張性政策加碼預(yù)案的話，則有必要不失時(shí)機(jī)地考慮啟動(dòng)把資源稅負(fù)向上調(diào)整的改革方案，貫徹中長(zhǎng)期轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提高增長(zhǎng)質(zhì)量的追求。資源稅改革的必要性和長(zhǎng)期正面效應(yīng)已為各方所認(rèn)識(shí)，其作為經(jīng)濟(jì)杠桿，促使各方面更為珍惜而不是揮霍資源，促使各類企業(yè)千方百計(jì)地開發(fā)節(jié)能降耗的工藝、技術(shù)和產(chǎn)品，是助推發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要手段。在操作上，除了要精心設(shè)計(jì)好力度（稅負(fù)的提升量應(yīng)設(shè)計(jì)為：大多數(shù)企業(yè)經(jīng)過努力可以消化資源產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品的漲價(jià)因素，實(shí)現(xiàn)主要依靠節(jié)能降耗、轉(zhuǎn)型升級(jí)等舉措繼續(xù)發(fā)展，只有少數(shù)企業(yè)在“優(yōu)勝劣汰”中被改組或破產(chǎn)出局），特別關(guān)鍵的是要等待各方面（從決策層、管理部門到企業(yè)界）吃下經(jīng)濟(jì)止跌回升這顆“定心丸”之后的時(shí)機(jī)條件。如果這種條件二季度后出現(xiàn)，就應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)把握時(shí)機(jī)，推進(jìn)資源稅改革。我國(guó)已實(shí)施的結(jié)構(gòu)性減稅措施，估計(jì)會(huì)在今年形成5 ……（未完，全文共2866字，當(dāng)前只顯示1725字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏現(xiàn)形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判思考應(yīng)對(duì)） 上一篇：商務(wù)局科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作總結(jié) 下一篇：房產(chǎn)局黨組科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告 相關(guān)欄目：教師 黨務(wù)講話 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |