標(biāo)題:探討監(jiān)督_的創(chuàng)新

  融領(lǐng)域是腐敗案件的“高發(fā)區(qū)”,銀行業(yè)則是其中的“重災(zāi)區(qū)”。在我國(guó)的國(guó)有銀行,業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與廉政風(fēng)險(xiǎn)相互交織,加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)的有效監(jiān)督至關(guān)重要。
  我國(guó)銀行業(yè)現(xiàn)行監(jiān)督_不足以充分發(fā)揮監(jiān)督效能。目前,承擔(dān)銀行業(yè)反腐倡廉建設(shè)日常工作的主要是各銀行的紀(jì)檢監(jiān)察部門,而其作為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),對(duì)貸款項(xiàng)目行政審批是否合法完備、貸款資金是否被挪用等容易滋生和暴露重大金融腐敗和金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),監(jiān)督權(quán)限和監(jiān)督手段十分 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略340字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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目為主線,共同對(duì)貸款項(xiàng)目全過程及人員廉政情況進(jìn)行監(jiān)督,確保貸款項(xiàng)目建設(shè)以及信貸資金的管理和使用合規(guī)合法,確保經(jīng)濟(jì)安全,金融安全。聯(lián)合監(jiān)督的主體由內(nèi)部監(jiān)督主體和外部監(jiān)督主體組成。內(nèi)部監(jiān)督主體包括銀行紀(jì)檢監(jiān)察部門、稽核審計(jì)部門和黨建巡視組。外部監(jiān)督主體主要分為三類:一是行政監(jiān)察機(jī)關(guān),依法行使監(jiān)督權(quán)的專門監(jiān)督部門,實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)督;二是銀監(jiān)、審計(jì)、財(cái)政等行業(yè)或?qū)I(yè)監(jiān)管部門,對(duì)金融、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)進(jìn)行專業(yè)監(jiān)督;三是發(fā)改委、國(guó)土資源、建設(shè)、環(huán)境等行政職能部門,對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行層級(jí)監(jiān)督。這些監(jiān)督主體的聯(lián)合,將內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,將專門監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督與上下層級(jí)監(jiān)督相結(jié)合,形成信息一職責(zé)一權(quán)力優(yōu)化組合的合作模式。聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制強(qiáng)調(diào)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。貸款項(xiàng)目集中體現(xiàn)了項(xiàng)目審批、工程建設(shè)和金融信貸等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本過程和重要環(huán)節(jié),而這些同時(shí)也是反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此,貸款項(xiàng)目是開展聯(lián)合監(jiān)督檢查的主線。
  聯(lián)合監(jiān)督區(qū)別于一般臨時(shí)性、短期性的聯(lián)合檢查或是聯(lián)合辦案,它并非權(quán)宜之計(jì),而是通過制定和完善一系列相關(guān)制度和細(xì)則建立起來的長(zhǎng)效監(jiān)督合作機(jī)制。首先,聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制的建立包括三個(gè)要素:一是通過各聯(lián)合監(jiān)督主體間的充分溝通和協(xié)商,以共同發(fā)文的形式確立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制的建立;二是建立適當(dāng)?shù)慕M織形式(目前主要為聯(lián)席會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)小組),為聯(lián)合監(jiān)督提供交流信息、溝通情況、組織協(xié)調(diào)的平臺(tái);三是制定開展聯(lián)合監(jiān)督檢查的具體辦法,包括監(jiān)督檢查的內(nèi)容、形式、方法和程序,以此作為實(shí)際操作的規(guī)程。其次,聯(lián)合監(jiān)督檢查既有集中檢查,又有日常監(jiān)督,在實(shí)踐過程中逐步形成了一系列原 ……(未完,全文共1468字,當(dāng)前只顯示883字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏探討監(jiān)督_的創(chuàng)新

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