標(biāo)題:城管執(zhí)法人員談人性的關(guān)懷與關(guān)懷的理性

  富人常被嫉妒,窮人倍受同情。人有著固有的“殺富濟貧”的潛在心態(tài)。由于城市管理執(zhí)法的對象大多為處于社會底層的弱勢_,弱勢_又極易贏得社會同情的緣故,城管部門因此常遭社會各種輿論善意的、片面的乃至偏執(zhí)的抨擊。當(dāng)城管部門不許流動攤點在主干道、橋頭、路口亂竄時,當(dāng)一些城市推出禁止“拾荒者”亂翻垃圾箱(桶)措施時,飽蘸了悲憫情懷的yu論監(jiān)督就常以“衛(wèi)道士”的姿態(tài)揮戈上陣討伐。一些城管執(zhí)法人員在強勢的輿論壓力面前,變得束手束腳,不敢理直氣壯地履行人民所賦予的管理職能。
  無庸置疑,以人為本的管理理念是社會文明和進步的標(biāo)志。對弱者懷有憐憫的情結(jié),是做人的起碼道德基準(zhǔn);為弱者爭取生存權(quán),是我們的良知和責(zé)任,也是構(gòu)建和諧社會的需要。然而,我們也必須清醒地認識到,我們是管理執(zhí)法機構(gòu),不是社會慈善組織,作為管理執(zhí)法者本身,僅僅依靠人性化是遠遠不 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略625字,正式會員可完整閱讀)…… 
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化管理執(zhí)法,是針對城管執(zhí)法中確實存在的粗暴管理、野蠻執(zhí)法行為提出的,旨在內(nèi)練素質(zhì),修身奉法,外樹形象,彰顯人文底蘊,公正地把握執(zhí)法的尺度,講究執(zhí)法的藝術(shù),遵從司法的禮儀,而不是從一個極端滑向另一個極端,廢止管理中的強制措施和法律手段。不受法律約束的泛人性化執(zhí)法,實是對法律的褻瀆,對人性的摧殘。筆者前些時曾在一家地方報紙上讀到這樣一則報道:城管隊員為讓橋頭一個不服管理的菜販搬走,苦口婆心,一連向他敬了15個禮。報道是帶著對城管隊員津津樂道的表揚口氣的。我卻不然,愚以為這種出格的人性化管理根本不值得表揚和提倡,這15個禮中起碼有12個實是在向社會丑惡低頭、致敬,是在慫恿社會丑惡行徑的滋長和蔓延。我看敬3個禮就已夠尊重對方了,3個禮后對方再不自動搬走,就可依照市容管理條例強制搬走或暫扣了。思想工作不是萬能的,任何寬容都是有限度的。法規(guī)不是弱者的專利,在法規(guī)面前,弱者和強者同樣沒有特權(quán)。按媒體倡導(dǎo)的這種“人性化管理”思路和方式,我真不知這個菜販如果賴著不走,城管執(zhí)法人員是否還要一直無休止地遷就敬禮下去?就算這次被迫“教化”了,會不會面上服了但心里并不服,下次再“卷土重來”?城管成本如此之高,這個城市還怎么管?
  在街頭巷尾流竄的小商小販大多是為生活所迫、值得同情的下崗職工、無業(yè)人員,但法理不容許對窮人開“小灶”。如果對窮人可以“法外施恩”,那么這個社會就肯定出了毛病。而社會一旦有了毛病,這個時候窮人就會陷入一種思維的怪圈,覺得自己的窮也成了一種權(quán)利——一種不受社會公德和法律約束的特權(quán)。人們對到處亂貼亂畫的“牛皮癬”制造者和到處亂翻亂扔的“拾荒者”,可以說無不頭疼、厭惡不已,而一旦當(dāng)城管人員對此采取管理措施、限制這種行為時,有些人的“人文關(guān)懷主義”忽然冒又出來了,對管理者指手畫腳,令管理者無所適從。這是一種什么樣的思維邏輯呢?我們對無業(yè)、下崗者報以同情,是因為他們遭受了_性的委屈;我們同情爬樓頂以死相威脅討工錢的民工,是因為他們正當(dāng)?shù)脑V求渠道被堵塞了。但我們并不同情下崗本身,因為社會愛慕才能,社會追求效率,社會需要進步,社會就要求一些不適應(yīng)者“下課”;我們也并不同情貧困,而是譴責(zé)導(dǎo)致貧困的那些不公正的力量。有句俗話叫“癟著肚子看啥都不順眼”。我們還應(yīng)當(dāng)清醒地看到,對城管看不慣的也不乏處于溫飽線下的同類者,他們對社會不公有種本能的抵觸情緒,這種情緒的發(fā)泄往往需要尋找一種不計形式的途徑或載體。我們不要錯誤地認為這就是“民情”,一遇到阻力就不敢執(zhí)法。
  4月2日的《新華日報》刊登了一篇題為《時差》的文章,讀來頗受啟發(fā)教益。一個在香港開公司的內(nèi)地企業(yè)家一次開著車從香港的草坪上穿過,被港警發(fā)現(xiàn),企業(yè)家忙笑臉迎上前去遞煙解釋原因,連賠不是,并保證下不為例。警察也寬容地笑了。企業(yè)家以為就此“擺平”了,就沒主動去銀行交納罰款。不料一周后居然收到了法院的傳票。企業(yè)家再疏通也沒法,只好乖乖地前往接受庭審。在法庭上,企業(yè)家點頭哈腰,態(tài)度認真得沒法說,豈料判決的結(jié)果反是罰款額的雙 ……(未完,全文共2699字,當(dāng)前只顯示1624字,請閱讀下面提示信息。收藏城管執(zhí)法人員談人性的關(guān)懷與關(guān)懷的理性

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