| 標(biāo)題：科學(xué)放大高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的增收效應(yīng) |
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全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村、農(nóng)民，難點(diǎn)在增收、增效。在當(dāng)前金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)無(wú)疑為破解農(nóng)民就業(yè)難、增收緩的問(wèn)題開(kāi)辟了一條嶄新的途徑。如何發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，做到穩(wěn)步推進(jìn)、顯現(xiàn)增收功能，必須認(rèn)真分析、科學(xué)對(duì)待。 從效益看，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)具有很高的效益，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收，應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)，加快發(fā)展步伐。從投入看，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)一次性投入較大，高額投入讓許多農(nóng)民望而生畏。從風(fēng)險(xiǎn)看，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)、品種和銷(xiāo)售三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)緊密相連，加之農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度偏低，往往是一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)便會(huì)隨之而來(lái)。 事實(shí)上，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民的吸引力較大，基層政府也看到其巨大的增收功能。但發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須要有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)、農(nóng)民的意愿、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施的配套、足夠資 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略580字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 第三，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)合組織是關(guān)鍵。當(dāng)前，一些地方高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的增收優(yōu)勢(shì)不明顯，從表面上看，是產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化、品牌化進(jìn)程緩慢，根本原因在于農(nóng)民專(zhuān)合組織的帶動(dòng)能力偏小、農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度偏低。因此，要把做強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)合組織作為培育高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要抓手。在專(zhuān)合組織發(fā)展上，要健全完善相關(guān)扶持政策，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、各類(lèi)能人大戶(hù)，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，牽頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、土地股份合作社以及農(nóng)民資金互助合作社。在專(zhuān)合組織培育上，要對(duì)現(xiàn)有專(zhuān)合組織進(jìn)行梳理排隊(duì)，以財(cái)政支農(nóng)整合資金為引導(dǎo)，分類(lèi)別、分層次加以培植。對(duì)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，要在金融信貸、用地、供電等方面給予扶持，大力培養(yǎng)帶頭人，提高規(guī)范化運(yùn)作水平，創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)“四有”專(zhuān)合合作社，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能；對(duì)于土地股份合作社，要在經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、組織章程、內(nèi)部管理等方面，給予指導(dǎo)和服務(wù)，確保合作社依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)；對(duì)于農(nóng)民資金互助合作社，則要在財(cái)務(wù)管理、民主決策、業(yè)務(wù)公開(kāi)等方面，提供指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)降低合作社經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在利益機(jī)制建立上，要引導(dǎo)三類(lèi)專(zhuān)合組織切實(shí)建立健全收益分配、股權(quán)分紅、積累分配等制度，有效增強(qiáng)專(zhuān)合組織對(duì)農(nóng)民的吸引力，真正架起農(nóng)民與市場(chǎng)、龍頭企業(yè)緊密聯(lián)系的橋梁。 第四，壯大規(guī)模龍頭企業(yè)是根本。龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中居于主導(dǎo)地位。龍頭企業(yè)發(fā)展與高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育是相輔相成的，在高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的起步階段必須緊緊依靠龍頭企業(yè)的強(qiáng)力拉動(dòng)，加快高效生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展；當(dāng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定層次和水平后，又能有效推動(dòng)龍頭企業(yè)向更大規(guī)模發(fā)展。為此，必須堅(jiān)持引進(jìn)與培植并重的策略，做大規(guī)模龍頭企業(yè)。要把農(nóng)業(yè)招商納入縣域招商的重點(diǎn)內(nèi)容，不遺余力地引進(jìn)對(duì)本地高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)，加速高效生態(tài)農(nóng)業(yè)基地規(guī)模擴(kuò)張。同時(shí)，要利用財(cái)政支農(nóng)資金扶持、幫助企業(yè)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、做好金融信貸服務(wù)、推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新多措并舉，大力培植骨干型、旗艦型龍頭企業(yè)，鏈實(shí)“龍頭企業(yè)+專(zhuān)合組織+基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)鏈條，吸引和帶動(dòng)更多的農(nóng)民發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。 第五，解決發(fā)展資金問(wèn)題是核心。農(nóng)民發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)信心缺乏的一個(gè)重要原因，就是生產(chǎn)資金短缺。要采取綜合措施破解這一難題。要有效利用財(cái)政支農(nóng)整合資金，制定支持農(nóng)民發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策措施，采取直接補(bǔ)貼發(fā)展資金或以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，調(diào)動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性。要充分利用農(nóng)村小額貸款、小額扶貧貸款，優(yōu)先支持高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。要加大農(nóng)村金融改革力度，加快組建村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村小額貸款公司以及互助性擔(dān)保組織，探索多形式貸款抵、質(zhì)擔(dān)保方式，拓寬農(nóng)民融資路徑。 第六，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品品牌是保證。在新的形勢(shì)下，衡量高效生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品是否具有競(jìng) ……（未完，全文共2506字，當(dāng)前只顯示1508字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏科學(xué)放大高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的增收效應(yīng)） 上一篇：2009年農(nóng)行分行營(yíng)業(yè)室上半年工作總結(jié) 下一篇：政協(xié)主席思想工作總結(jié) 相關(guān)欄目：科技 黨務(wù)講話(huà) 科學(xué)發(fā)展 環(huán)保 生態(tài) 三農(nóng) 農(nóng)業(yè)講話(huà) |