標(biāo)題:有退有進(jìn) 實(shí)現(xiàn)呼倫貝爾美麗與發(fā)展雙贏

  呼倫貝爾市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部,總面積25.3萬(wàn)平方公里,轄1區(qū)7旗5市,總?cè)丝?72萬(wàn),共有41個(gè)民族,是典型的邊疆地區(qū)、原生態(tài)地區(qū)、民族地區(qū)和經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū),既有資源富集、環(huán)境優(yōu)美、地廣人稀、蓄勢(shì)待發(fā)等優(yōu)勢(shì),又面臨生態(tài)脆弱、發(fā)展粗放、基礎(chǔ)薄弱等制約。如何揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生三者相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn),是實(shí)現(xiàn)呼倫貝爾科學(xué)發(fā)展的首要問(wèn)題。
  一、呼倫貝爾科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件
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原生態(tài)文化,以及組合良好的能礦等寶貴資源,具有實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和巨大潛力。
 。ǘ┌l(fā)展的政策條件優(yōu)越。呼倫貝爾正面臨一個(gè)難得的綜合機(jī)遇期,享受著國(guó)家的西部大開(kāi)發(fā)、東北老工業(yè)基地振興和扶持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展等多重優(yōu)惠政策,特別是《東北地區(qū)振興規(guī)劃》把呼倫貝爾確定為國(guó)家大型煤電化基地,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面為呼倫貝爾提供了諸多扶持政策和更為廣闊而可靠的市場(chǎng)空間,這種投入和需求的雙向拉動(dòng),使呼倫貝爾面臨的發(fā)展機(jī)遇更為現(xiàn)實(shí)。
 。ㄈ┌l(fā)展的約束條件嚴(yán)格。呼倫貝爾生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)較好,生態(tài)屏障作用突出,各方面對(duì)呼倫貝爾生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題非常關(guān)注,要求很高。同時(shí),呼倫貝爾生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱,國(guó)家把呼倫貝爾草原沙地治理區(qū)和大小興安嶺森林生態(tài)功能區(qū)列為限制開(kāi)發(fā)區(qū)域,生態(tài)保護(hù)責(zé)任重大。所有這些就決定了呼倫貝爾發(fā)展的要求比其他地區(qū)更高。
  二、呼倫貝爾科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措
  縱觀呼倫貝爾的發(fā)展歷程,曾一度把解決基本的生存問(wèn)題和資源供給作為發(fā)展的優(yōu)先選擇,逐步形成了以森林采伐、煤炭采掘、土地屯墾、逐水草養(yǎng)牧為主的資源依賴型經(jīng)濟(jì)。這種發(fā)展由于對(duì)生態(tài)環(huán)境的索取過(guò)大,一定程度上又制約了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。隨著全社會(huì)環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng),一些人片面地認(rèn)為我市應(yīng)該完全保護(hù)起來(lái),不能進(jìn)行任何開(kāi)發(fā),從而使呼倫貝爾發(fā)展陷入了兩難的尷尬境地。黨的十六大以來(lái),特別是2004年內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府提出“呼應(yīng)東北振興、支持東部盟市加快發(fā)展”的要求以后,市委、政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),辯證地處理發(fā)展中的各種矛盾和問(wèn)題,逐步明晰了呼倫貝爾發(fā)展思路,走出了一條“有退有進(jìn)、美麗與發(fā)展雙贏”的路子。
 。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)毫不猶豫地實(shí) ……(未完,全文共3837字,當(dāng)前只顯示924字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏有退有進(jìn) 實(shí)現(xiàn)呼倫貝爾美麗與發(fā)展雙贏

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