| 標(biāo)題：西北地區(qū)大開發(fā)問題思考看法 | ||
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近日出席民革中央在青海省西寧市召開的“西部大開發(fā)研討會”，期間到西寧的周邊和青藏高原上的青海湖沿岸做了考察，并了解甘肅、寧夏、新疆等西北省、區(qū)的情況。沿途所見所聞都充分表明中共中央、國務(wù)院根據(jù)小平同志“兩個大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想，決定在世紀(jì)之交實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是十分適時、非常必要和完全正確，得到西北各族人民的熱烈響應(yīng)。下面僅就西北開發(fā)實施中的“軟件”談?wù)勛约旱南敕ā?br> 一、強化大開發(fā)規(guī)劃及實施的集權(quán)性。大開發(fā)必須有一個科學(xué)的規(guī)劃這是毫無疑義的；但在西北只應(yīng)由省一級統(tǒng)籌制訂開發(fā)規(guī)劃，各市、地區(qū)、州不宜有各自規(guī)劃，市縣的職能是不折不扣地實施省統(tǒng)一編制的開發(fā)規(guī)劃。當(dāng)然各省的規(guī)劃要與中央的總體要求相一致，也要充分聽取、吸納市、縣意見，更要請專家、學(xué)者縝密論證。 西北開發(fā)之所以要強化省一級相對集中權(quán)利是與西北的省情相適應(yīng)的。以青海為例：全省人口510萬，國內(nèi)生產(chǎn)總值239億元(人均4 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略667字，正式會員可完整閱讀）……
制定和實施因地制宜的移民政策可以使有限的財力發(fā)揮更大的效益，加速西北的開發(fā)進程。但在實施中一定要切實維護少數(shù)民族的權(quán)益，讓少數(shù)民族的兄弟姐妹能認識到移民政策是富民強省的好政策而自覺地參與進來，并從中獲得實惠，感受到親情。 三、面向東部甘當(dāng)配角，著力提升有優(yōu)勢的傳統(tǒng)制造業(yè)。制造業(yè)產(chǎn)品普遍供大于求，但仍有相當(dāng)發(fā)展空間。最近參與“十五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃調(diào)研中發(fā)現(xiàn)東部許多外商企業(yè)都在為產(chǎn)品的原輔材料、零配件的國產(chǎn)化而奔波尋找供應(yīng)商。如江蘇省昆山的正興橡膠公司(臺資生產(chǎn)的子午線輪胎供不應(yīng)求，通用、豐田和國內(nèi)汽車大公司訂單不斷，但其主要原料——生膠、強張力細鋼絲、簾子布一直苦于尋找不到國內(nèi)合格供應(yīng)商，國外進口又受配額困擾。再比如廈門的廈順鋁箔公司年產(chǎn)15萬噸“雙零”鋁箔(厚度僅0.006-0.008毫米)一直是市場搶手貨，其原料0.35毫米的薄鋁板在國內(nèi)找不到質(zhì)量合格的供應(yīng)廠家，一直是從韓國進口。青海鋁廠有年產(chǎn)20萬噸生產(chǎn)能力，如果能通過技術(shù)改造，引進關(guān)鍵設(shè)備、技術(shù)，生產(chǎn)出指標(biāo)合格的薄鋁板實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代；以性能價格比高的優(yōu)勢擴大市場占有率，增加效益，也是一個發(fā)展機遇。關(guān)鍵是要面向市場掌握信息，為此可對西北的主要工業(yè)品排個隊，列出若干有優(yōu)勢的產(chǎn)品面向東部外資企業(yè)尋找合作伙伴。特別是到外商集中的地區(qū)。有針對性地考察調(diào)研，看看外資企業(yè)有哪些原輔材料，零配件為什么不能國產(chǎn)化、其關(guān)鍵性能指標(biāo)是什么；我們怎么發(fā)揮自身優(yōu)勢，把握開發(fā)西北的契機，尋找引進外資的最佳結(jié)合點。只要這樣西北的傳統(tǒng)制造業(yè)將可以成為新的經(jīng)濟增長點，在發(fā)展大西北的經(jīng)濟、穩(wěn)定大西北的社會中再創(chuàng)輝煌。 四、建議國家將東部各省征收的個人所得稅按一定比例轉(zhuǎn)移支付給西部用于補充社會保障基金。 镕基總理近日指出：“完善社會保障體系是_安邦的大計，也是社會主義事業(yè)的根本制度建設(shè)。其關(guān)鍵在于有一個穩(wěn)定、可靠的資金籌措機制�！痹谶@一點上東部應(yīng)該而且必須做出實質(zhì)性的貢獻。西部的改革和開放面臨的一大難題是社會保障能力嚴(yán)重不足，倘若不能建立完備的社會保障體系，保持_、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就無從談起。而由于歷史和客觀的原因，西部的社會保障基金缺品仍很大，(青海省每年缺3.2億元)。面對制約西部大開發(fā)的一大難題，東部各省市應(yīng)提高“致富思源、富而思進”的自覺性。東部有今天的發(fā)展當(dāng)然是得益于黨的基本路線、但也是和西部人民顧全大局、全力支持分不開的。去年我們福建人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超 ……（未完，全文共2882字，當(dāng)前只顯示1735字，請閱讀下面提示信息。收藏西北地區(qū)大開發(fā)問題思考看法） 上一篇：強化民主黨派基層建設(shè)調(diào)研報告 下一篇：民革祖統(tǒng)工作問題思考建議 相關(guān)欄目：工商 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |