標(biāo)題:土地市場建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

  土地是人類社會生存發(fā)展的基礎(chǔ),既是重要的資源,也是重要的資產(chǎn),還是政府調(diào)控經(jīng)濟的重要杠桿。近年來,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和土地使用制度改革的不斷深化,隨著各級黨委政府對土地管理工作的不斷加強,我國的土地市場建設(shè)獲得了較大發(fā)展,土地資本運營已成為土地管理工作的重要課題。××是一個較為貧困落后的山區(qū)縣,人多地少,耕地后備資源不足,加大土地使用制度改革力度,加快國有土地資本運營顯得尤為重要。2002年下半年實施縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革,新組建××縣國土資源局,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的大 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略419字,正式會員可完整閱讀)…… 
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土地以劃撥方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,非法入市現(xiàn)象嚴(yán)重,應(yīng)征土地出讓金隨意減免現(xiàn)象時有發(fā)生,造成大量國有土地資產(chǎn)流失,政府難以發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用,也為土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。針對這一情況,為全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)[2001]15號)和國土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部第39號令)等文件精神,依法規(guī)范土地市場,確保政府對土地一級市場的高度壟斷。2003年8月,我縣成立了土地儲備交易中心,隸屬××縣國土資源局,定編5人,主要從事土地征收征用、土地收購、土地儲備、國有建設(shè)用地出讓等工作。
  確定土地收購儲備中心是接受縣政府委托實施國有土地資本運營工作的法定機構(gòu),代表縣政府對城鎮(zhèn)國有土地實行統(tǒng)一征收、儲備、經(jīng)營和管理,做到“一個渠道進(jìn)水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。同時,結(jié)合我縣實際,制定出臺了《××縣國有土地收儲運營管理暫行辦法》、《××縣國有土地收儲運營程序》和《××縣土地使用權(quán)交易市場管理暫行辦法》等制度,為規(guī)范有序地實施土地儲備交易提供了保障。
  (二)清理整治土地市場,優(yōu)化土地儲備交易環(huán)境
  2003年2月20日,國土資源部召開土地市場秩序電視電話會議,下發(fā)相關(guān)通知,針對一些地方土地管理松馳,制度不健全,土地市場混亂問題,決定在全國范圍開展土地市場秩序治理整頓。為優(yōu)化土地儲備交易環(huán)境,我縣以進(jìn)一步治理整頓土地市場秩序為契機,抓好土地市場秩序治理整頓,促進(jìn)土地市場建設(shè),進(jìn)一步深化土地使用制度改革,明確劃撥供地范圍,切實抓好經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作。自2003年以來,我縣就完善土地儲備交易機制,加大土地市場配置力度,連續(xù)推出了一系列舉措。結(jié)合我縣實際,下發(fā)了《××縣人民政府關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出讓的土地管理“五統(tǒng)一”的原則;根據(jù)土地市場的變化,及時修改我縣的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)基準(zhǔn)地價,并就土地儲備范圍、土地儲備工作程序、 ……(未完,全文共4526字,當(dāng)前只顯示1090字,請閱讀下面提示信息。收藏土地市場建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

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