| 標(biāo)題：工商局實(shí)現(xiàn)服務(wù)職能問(wèn)題思考建議 |
|
工商部門(mén)作為政府主管市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的部門(mén)，基本職責(zé)是監(jiān)管執(zhí)法，其本質(zhì)是服務(wù)。工商部門(mén)要從對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單純的行政監(jiān)管轉(zhuǎn)變成為行政監(jiān)管和行政服務(wù)相結(jié)合上來(lái)，增強(qiáng)尊重市場(chǎng)主體意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由管理為主到以服務(wù)為主的根本性變化。 一、當(dāng)前工商部門(mén)在實(shí)現(xiàn)服務(wù)職能中存在的問(wèn)題和不足 首先，在工作意識(shí)上，受傳統(tǒng)管理思想的影響，部分工商行政管理機(jī)關(guān)只重視管理，不重視服務(wù)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的意識(shí)落后，管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的意識(shí)強(qiáng)烈。主要表現(xiàn)在：一是把服務(wù)與監(jiān)管、服務(wù)與執(zhí)法、服務(wù)與收費(fèi)割裂開(kāi)來(lái)，片面認(rèn)為“講監(jiān)管就無(wú)法服務(wù)，講執(zhí)法就無(wú)力服務(wù)，講收費(fèi)就無(wú)需服務(wù)”。二是用服務(wù)代替執(zhí)法、代替監(jiān)管、代替收費(fèi)，在全面履行職能的過(guò)程中， ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略529字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三、工商服務(wù)職能的特點(diǎn) 工商行政管理的服務(wù)職能是指工商行政管理機(jī)關(guān)為建立和維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，對(duì)全社會(huì)不同經(jīng)濟(jì)成分的經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人進(jìn)行的非盈利性的扶助活動(dòng)。 工商行政管理的服務(wù)職能具有以下三大特點(diǎn):一是扶助對(duì)象的普遍性。凡是符合市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人都可成為扶助對(duì)象，尤其是自身發(fā)展能力較弱的組織和個(gè)人。凡是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于提高人民的生活水平，有利于提高我國(guó)的綜合國(guó)力的經(jīng)濟(jì)組織，無(wú)論是國(guó)有、民營(yíng)還是外資，都應(yīng)成為服務(wù)的對(duì)象。二是服務(wù)的非盈利性。這種服務(wù)是政策性扶助，是工商部門(mén)為扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展而對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)_的扶持性活動(dòng)。服務(wù)的目的是為了更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而不是為了贏利。三是服務(wù)手段的時(shí)代性。實(shí)現(xiàn)服務(wù)職能的手段不再是傳統(tǒng)意義上單純的行政監(jiān)管，而是運(yùn)用多種手段，尤其是突出運(yùn)用服務(wù)與教育的手段。 四、工商部門(mén)履行服務(wù)職能的途徑 一是對(duì)市場(chǎng)、市場(chǎng)體系的培育和完善。市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人活動(dòng)的場(chǎng)所，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。市場(chǎng)體系是各類(lèi)市場(chǎng)互相作用互相影響的有機(jī)整體，完備的市場(chǎng)體系是市場(chǎng)機(jī)制有效運(yùn)行和發(fā)揮的基礎(chǔ)。因此，培育市場(chǎng)體系并促進(jìn)市場(chǎng)體系的完善是建立和維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)性工作，是工商行政管理部門(mén)的職責(zé)所在。 二是加速培育和扶持市場(chǎng)主體。建立和維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)就是培育和扶持發(fā)展市場(chǎng)主體，因?yàn)槭袌?chǎng)主體是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體性要素，沒(méi)有一定數(shù)量和質(zhì)量的市場(chǎng)主體，就無(wú)法真正建立市場(chǎng)。對(duì)市場(chǎng)主體的培育，既要從市場(chǎng)主體多樣化的層面進(jìn)行，即在扶持公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的同時(shí)，也要促進(jìn)其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人的發(fā)展，例如個(gè)體經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)組織和股份經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；還要從市場(chǎng)主體發(fā)展的長(zhǎng)期性層面展開(kāi)，立足增強(qiáng)各類(lèi)市場(chǎng)主體的能力與活力，為 ……（未完，全文共2285字，當(dāng)前只顯示1375字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏工商局實(shí)現(xiàn)服務(wù)職能問(wèn)題思考建議） 上一篇：建設(shè)銀行內(nèi)控管理長(zhǎng)效機(jī)制的幾點(diǎn)思考 下一篇：農(nóng)綜辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況工作匯報(bào) 相關(guān)欄目：政協(xié) 質(zhì)檢 統(tǒng)戰(zhàn) 工商 政協(xié)講話(huà) 統(tǒng)戰(zhàn)民政 服務(wù) 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 計(jì)劃規(guī)劃 |