標(biāo)題:企業(yè)及城市社區(qū)在應(yīng)急管理中地位作用探討建議

  在國(guó)家應(yīng)急管理體系建設(shè)中,企業(yè)和城市社區(qū)是非常重要的應(yīng)急執(zhí)行機(jī)構(gòu).本文總結(jié)了作者在現(xiàn)場(chǎng)參與救援與震后對(duì)工業(yè)企業(yè)調(diào)查的主要結(jié)果,指出了企業(yè)和城市社區(qū)在此次救災(zāi)活動(dòng)中的尚存在的一些不足.出了在部分企業(yè)建立國(guó)家、地方、企業(yè)三重管轄與保障的應(yīng)急反應(yīng)體系以及必要的應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心,在城市社區(qū)中建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及建立政府、企業(yè)、社區(qū)三位一體信息發(fā)布與信息傳輸機(jī)制的建議并論證了其必要性,為發(fā)揮他們?cè)趹?yīng)急管理中的作用給出了可行建議.
  1 引 言
  汶川“5·12”特大地震對(duì)我國(guó)的應(yīng)急管理進(jìn)行了一次嚴(yán)峻 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略427字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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出了比較好的應(yīng)急能力,一些企業(yè)在奮力自救的同時(shí),快速開展了社會(huì)救援,讓人們看到了企業(yè)應(yīng)對(duì)巨災(zāi)考驗(yàn)的勇氣、力量和勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任.城市社區(qū)基本處于自發(fā)組織的狀態(tài),面對(duì)災(zāi)害基本發(fā)揮不了基層組織在應(yīng)急管理中應(yīng)有的作用.因此,如何更好地將它們納入我國(guó)的應(yīng)急管理體系,使它們?cè)诳篂?zāi)防災(zāi)的過程中更好地發(fā)揮作用,是一個(gè)值得深入探討的課題.
  地震過后,很多專家就如何建立我國(guó)應(yīng)急管理的_、機(jī)制和法制進(jìn)行了探討,但結(jié)合本次地震災(zāi)害,如何發(fā)揮企業(yè)和城市社區(qū)在抗災(zāi)防災(zāi)中的作用,還未見研究報(bào)道.因此,本文基于災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研與城市應(yīng)急管理體系建設(shè),對(duì)該方面的問題進(jìn)行一些研究與探討.
  2 我國(guó)應(yīng)急管理體系建設(shè)的基本概況
  回顧我國(guó)應(yīng)急管理的歷史,可以追述到20世紀(jì)50年代.在1950年,我國(guó)開始建立中央和地方的各級(jí)救災(zāi)委員會(huì),這是在計(jì)劃_下形成的以搶險(xiǎn)為主的行政_.2003年我國(guó)爆發(fā)“非典”疫情后,國(guó)務(wù)院辦公廳成立了應(yīng)急預(yù)案工作小組,重點(diǎn)研究和部署全國(guó)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),5月,我國(guó)第一個(gè)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》公布.2004年,國(guó)家重點(diǎn)推進(jìn)全國(guó)應(yīng)急預(yù)案編制工作.同年5月,國(guó)務(wù)院辦公廳將《省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》印發(fā)各省,要求各省人民政府編制突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案.2005年,重點(diǎn)推進(jìn)預(yù)案落實(shí)和組織落實(shí)工作.同年7月,國(guó)務(wù)院召開全國(guó)應(yīng)急管理工作會(huì)議,標(biāo)志著中國(guó)應(yīng)急管理納入了經(jīng);⒅贫然、法制化的工作軌道.2006年,在全國(guó)深入推進(jìn)“一案三制”的建設(shè).國(guó)務(wù)院在年初發(fā)布《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門編制了國(guó)家專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案,全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市的省級(jí)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案均編制完成.當(dāng)年,《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》也完成發(fā)布.2007年8月,全國(guó)人民代表大會(huì)通過了《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,隨后,該法律以_令的形式頒布,它的頒布是我國(guó)應(yīng)急機(jī)制建立的一座里程碑.至此,我國(guó)對(duì)突發(fā)公共及自然災(zāi)害的應(yīng)急管理機(jī)制基本形成.
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