| 標題：強化審計執(zhí)法力度經(jīng)驗材料 |
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審計執(zhí)法力度是審計機關(guān)依照法律、法規(guī)通過對被審計對象執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)情況實施審計后的處理處罰所顯現(xiàn)出來的強弱程度。當前, 由于受多方面因素的影響, 審計執(zhí)法力度在一定程度上受到了制約, 同時也影響了審計職能的發(fā)揮和審計事業(yè)的發(fā)展。筆者在基層工作多年, 現(xiàn)就如何加強審計執(zhí)法力度略談一些想法。 一、 存在的主要問題及表現(xiàn)形式。 1、執(zhí)法目的偏化。 保障財政、財務(wù)收支的真實、合法和效益是審計執(zhí)法的目的。在“ 真實、合法、效益”三者的關(guān)系上, 既有各自獨立的一面, 同時也是一個不可分割的整體, 其中“ 效益”處于中心地位。也就是說, 審計機關(guān)通過監(jiān)督檢查被審計單位財政、財務(wù)收支的真實性、合法性, 從而實現(xiàn)促進管理, 規(guī)范運作, 達到提高效益的目的。但長期以來, 由于受計劃經(jīng)濟_的影響, 個別審計機關(guān)中的少數(shù)審計人員偏重于對財政財務(wù)收支的真實性、合法性的 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略650字，正式會員可完整閱讀）…… 二、產(chǎn)生問題的原因 一現(xiàn)行管理_與獨立履行審計職能不適應(yīng)。一是地方各級審計機關(guān)的人事、經(jīng)費由地方政府管理, 使審計執(zhí)法工作在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的同時,一定程度上也受到地方各方面的制約。二是依據(jù)現(xiàn)行的審計法律、法規(guī)規(guī)定,審計監(jiān)督范圍實行屬地管理, 地方審計機關(guān)不能對不屬于同級政府管轄的部門進行監(jiān)督, 而有監(jiān)督權(quán)的上級審計機關(guān)又“ 鞭長莫及” , 從而使其成為監(jiān)督“ 盲區(qū)” 。三是地方審計機關(guān)隸屬地方政府, 使得上級審計機關(guān)授權(quán)的審計項目中存在的問題進行了“ 內(nèi)部消化’ , 不能進行全面有效地披露和嚴肅認真處理, 從而難以得到客觀、真實的審計結(jié)果。 二《審計法》宣傳貫徹不到位與營造良好審計執(zhí)法環(huán)境不適應(yīng)。一是《審計法》規(guī)定了審計工作在地方行政首長直接領(lǐng)導(dǎo)下工作, 審計經(jīng)費由地方同級政府予以保證, 而在實際工作中往往只能做到前者。地方審計機關(guān)特別是縣級審計機關(guān), 工作任務(wù)繁重, 審計經(jīng)費不足的矛盾尤為突出。二是由于被審計單位違紀違規(guī)問題的發(fā)生多是出于部門利益或個人利益, 因此對審計監(jiān)督工作大多存有抵觸情緒, 不是對違紀問題進行“ 層層包裝” , 千方百計逃避審計監(jiān)督, 就是對存在問題千言狡辯, 百般抵賴, 更有甚者對審計工作設(shè)置重重障礙, 阻礙審計工作正常開展。三是有關(guān)部門配合不甚密切。要加大審計執(zhí)法力度, 只有組織紀檢、財政等部門協(xié)同作戰(zhàn), 密切配合。利用各自手段, 形成多主體的監(jiān)督格局, 才能得到理想的預(yù)期效果, 但由于受各部門的工作任務(wù)、人員、經(jīng)費等影響, 在工作的配合上確有一定的難度。 三審計人員素質(zhì)不高與嚴格執(zhí)法不適應(yīng)。審計是國民經(jīng)濟運行的衛(wèi)士, 是領(lǐng)導(dǎo)決策和民眾的“ 眼睛” , 其工作性質(zhì)決定了對審計人員綜合素質(zhì)的更高要求。審計人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)是否過硬, 是影響審計執(zhí)法力度和職能作用發(fā)揮的關(guān)鍵因素。政治素質(zhì)不過硬, 就會因物質(zhì)利益的誘惑、人際關(guān)系的影響等, 不能對發(fā)現(xiàn)的問題進行依法處理, 甚至“ 貪污”發(fā)現(xiàn)的違紀問題。業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬, 就不能全面有效地發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題, 從而使審計監(jiān)督流于形式,更不能為政府宏觀決策提供依據(jù)。 三、加強審計執(zhí)法力度的對策 1、完善管理_, 明確執(zhí)法思路。在管理_上, 審計機關(guān)應(yīng)參照工商、技監(jiān)等部門實行省以下垂直管理, 使審計機關(guān)的人事、經(jīng)費等與地方政府脫鉤, 實現(xiàn)審計管理_和審計職能的真正獨立。在執(zhí)法目的和執(zhí)法思路上,要做到堅持“ 三原則” , 把握“ 四重點” 。堅持“ 三原則” , 即堅持圍繞中心, 服務(wù)大局的原則堅持有所為有所不為的原則堅持依法審計, 規(guī)范運作的原則。把握“ 四重點” , 即選準出發(fā)點圍繞發(fā)展、改革、穩(wěn)定的大局開展工作, ……（未完，全文共2808字，當前只顯示1690字，請閱讀下面提示信息。收藏強化審計執(zhí)法力度經(jīng)驗材料） 上一篇：作家獻禮祖國60華誕朗誦征文 下一篇：新農(nóng)村慶祝新中國60年征文 相關(guān)欄目：審計 執(zhí)法 法律 法制 經(jīng)驗交流 模范 剖析整改 學(xué)習(xí)材料 申報材料 |