標題：煙基設施發(fā)揮長久效益思考建議

　　2005年以來，行業(yè)不斷加大煙基設施建設力度，四年間，一批又一批水渠、道路、橋梁等煙基設施在全國各地煙區(qū)建設起來并投入使用�？梢哉f，煙基設施是提高農業(yè)綜合生產力、促進社會主義新農村建設的惠民工程，也是發(fā)展現(xiàn)代煙草農業(yè)的基礎工程，它為煙農增收、煙區(qū)發(fā)展做出了巨大的貢獻。然而在一些地方基礎設施建設中，還存在著一些“重建輕管、重用輕護”的問題。筆者認為，如何加強煙基設施管護，讓其發(fā)揮長期效益，要做好以下　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略342字，正式會員可完整閱讀）……　
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語等，對煙基設施產權和管護主體進行宣傳，轉變受益農戶的觀念，增強他們的主人翁意識，調動他們“自己的設施自己管”的良好習慣。
　　二、成立機構，建立管護制度
　　煙基設施需要農民愛護的同時，日常維護非常重要。管護主體應成立管護協(xié)會，在煙草和政府部門的支持下負責抓好本村煙基建設項目的日常管護工作。出臺加強煙基設施管理的政策和規(guī)定，并安排安排專人具體負責管護，按管護任務的輕重給予管護人員一定的工資。按設施的數(shù)量和管護難易程度落實人員，資金和管護標準，對當?shù)責熁O施進行維護。
　　“不以規(guī)矩，不成方圓”。要管好用好煙基設施，首先必須出臺管護制度，制定相關的村規(guī)民約，約束村民行為，并對管護范圍和管護標準提出明確的要求，以制度規(guī)范管護行為，使煙基設施的管護從源頭上得到根本的保障。將管護制度、管護公約等通過群眾會議對村民進行宣貫，并張貼于村組醒目的地方，增強群眾管護意識，確保管護工作落實到位，為煙基設施營造了一個良好的“生活環(huán)境”，使其發(fā)揮應有的作用，真正成為興煙工程，惠民工程。
　　三，落實經(jīng)費，透明管護資金
　　在煙基設施管護過程中，管護協(xié)會的運作需要經(jīng)費，設施維修需要費用，聘請專門的管護人員需要發(fā)放工資。如何落實和使用好管護資金呢？要拓寬煙基設施管護資金的渠道，形成“以煙養(yǎng)工程”的機制。一是從當年的煙葉稅中提取部分資金，作為煙基設施管護資金；二是受益村或村民小組從集體財力或村民小組財力中安排一定的管護資金。三是受益煙農每年拿出一點資金，用于煙基設施管護，形成“誰受益、誰投資”的良性機制。對于一些大型的維修工程，單純靠村里和煙農無法負擔起維護的 ……（未完，全文共1476字，當前只顯示888字，請閱讀下面提示信息。收藏煙基設施發(fā)揮長久效益思考建議）

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