標題:新農村建設空心化傾向問題探討 |
積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、扎實推進新農村建設,最終要靠有文化、懂技術、會經營的新型農民。然而,當前在不少地區(qū)的農村,由于城鎮(zhèn)化的快速推進和農村強壯年勞動力的大量外流,出現(xiàn)了經濟意義上的“空心村”和地理意義上的“空心村”相互交織的“空心化”現(xiàn)象,嚴重影響到農業(yè)、農村的持續(xù)發(fā)展。 “空心化”已成為新農村建設的障礙 人多地少是我國將長期存在的基本國情。正是基于這樣的判斷,幾乎所有的關乎中國現(xiàn)代化的政策建議,都認為中國發(fā)展的根本出路在于將農民從土地的束縛中解放出來。這一思路固然是破解困擾中國崛起的“三農”難題的不二路徑,然而,來自現(xiàn)實實踐的復雜性,使得我們不得不認真審視一些深層的矛盾和問題。 隨著“工業(yè)反哺農業(yè),城市支持農村”方針 ……(快文網http://hoachina.com省略543字,正式會員可完整閱讀)…… 因此,解決農村“空心化”,絕不能矯枉過正,寄望于采取簡單粗暴的做法而一勞永逸,而應該在堅持大力發(fā)展勞務經濟的基礎上,重視提高務農勞動力的素質和勞動技能,培養(yǎng)合格的農業(yè)經營者,重點扶持農業(yè)專業(yè)大戶,為推進新農村建設提供強大的人才智力支持。事實上,就在農村“空心化”傾向的同時,隨著“村官計劃”、“大學生志愿服務西部計劃”、“西部陽光行動”、“三支一扶”(即支農、支醫(yī)、支教、扶貧)等活動的展開,繼上世紀六七十年代知識青年上山下鄉(xiāng)之后,又一次知識青年_大規(guī)模地奔赴農村的熱潮已然掀起,這被視為將為新農村建設注入新鮮活力的一大壯舉。 在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中矯正“空心化” 在上山下鄉(xiāng)與進城入市兩股潮流的交疊中,大學生就業(yè)、下崗再就業(yè)、農民工就業(yè)三股力量交織在一起,歸根結底,演化為“剪不斷理還亂”的就業(yè)難題。倘若農村勞動力能順利轉移出去,農業(yè)的勞動生產率和比較利益就能得到大幅提升,如此,在就業(yè)崗位和就業(yè)人員的雙向選擇過程中,城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)各安其所,就不會存在類似所謂“以后誰來當農民”的隱憂了。因此,矛盾的癥結最終落于就業(yè),而解決就業(yè)必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。 這里的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)”,不僅指建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力資源管理制度,實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和調控管理,也指建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)制度和就業(yè)促進政策,實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動者的平等就業(yè);不僅指建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和就業(yè)服務體系,為城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)再就業(yè)提供良好服務,也指建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的職業(yè)技能培訓體系,提高城鄉(xiāng)勞動者素質和就業(yè)競爭能力;不僅指建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的用工管理制度,切實維護城鄉(xiāng)勞動者的合法權益,也指加快完善各項社會保障制度,妥善解決城鄉(xiāng)勞動者的社會保障問題。更重要的是,要樹立統(tǒng)籌意識,將城鎮(zhèn)新增勞動力、下崗職工、農村轉移勞動力三種主要就業(yè)_通盤考慮,既要看到轉移農村勞動力的必要性和趨勢,也要高度關注由此可能產生的問題;既要看到知識青年奔赴農村的積極意義,也要看到其潛在的負面影 ……(未完,全文共2345字,當前只顯示1411字,請閱讀下面提示信息。收藏新農村建設空心化傾向問題探討) 上一篇:發(fā)揮農民建設新農村主體作用觀點探討 下一篇:關于醫(yī)療保險致全市老年人的一封信 相關欄目:新農村 衛(wèi)生 三農 建筑 工商 調研報告 綜合論文 |