| 標題：工商改變觀念推進四化建設經(jīng)驗交流 | ||
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黨的十七大強調(diào)要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，“實現(xiàn)國家各項工作法治化”、“推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化”。近期，國家工商行政管理總局為貫徹落實黨的十七大精神，根據(jù)工商系統(tǒng)的特殊情況，下發(fā)了《關于大力推進工商行政管理工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設的意見》。當前在工商系統(tǒng)推進“四化”建設，具有十分重要的現(xiàn)實意義，是工商部門外樹形象、內(nèi)強素質的需要；是適應政府“大部制”改革和工商局求生存、謀發(fā)展的需要；是依法行政、規(guī)范行政行為的需要；是全面履行職責，維護市場經(jīng)濟秩序，保護生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者合法權益的需要；是改變監(jiān)管手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式的需要；是完善監(jiān)管制度，建立長效監(jiān)管機制的需要。 目前，在工商系統(tǒng)推進“ ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略538字，正式會員可完整閱讀）……
1.行政許可方面。一是要依法登記，重點把握好需要前置審批的事項，特別是一些涉及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等事項，尤其要注意，要嚴格按照《行政許可法》的規(guī)定辦理。二是嚴格登記管理程序。嚴格按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦理登記注冊事項，不得隨意增減程序，登記流程和注意事項要向社會公布，不能搞暗箱操作，要實行“陽光”作業(yè)。三是進一步完善個體工商戶分層分類登記管理改革。規(guī)范分層和分類標準，完善登記制度和管理行為，明確縣級局與工商所的登記權限和范圍。四是積極爭取地方政府的支持，重點建立政府領導、部門分工協(xié)作和綜合治理的無照經(jīng)營查處、規(guī)范工作機制。 2.行政處罰方面。一是依法實施行政處罰，沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的行政處罰無效，嚴格按照《行政處罰法》的規(guī)定，實施行政處罰。二是嚴格按程序實施行政處罰，從立案、調(diào)查取證、審查決定、聽證、執(zhí)行、回訪等都要有嚴格程序和工作流程，特別要將案件調(diào)查、案件審查決定、執(zhí)行三分離。辦案機構(人員)只負責案件調(diào)查，不能與當事人商定處罰意見。審查決定機構(人員)不直接參與案件的調(diào)查，只負責案件審查和處罰決定，大案、要案實行集體研究決定。執(zhí)行機構(人員)負責案件的執(zhí)行和落實，這樣就有可能從制度上預防_裁量權濫用和腐敗的產(chǎn)生。三是完善行政處罰過錯賠償和個人過錯責任追究制度，從制度上預防過錯行為的發(fā)生，同時，也可保障行政相對人的權利不被侵犯。四是要規(guī)范行政處罰文書格式，工商系統(tǒng)實施行政處罰的文書要按照《行政處罰書》和《工商行政管理機關行政處罰程序暫行規(guī)定》的要求設置制作。 3.行政收費方面。一是依法征收，要按照法定的項目和標準征收，沒有法定的依據(jù)不能征收，嚴禁搭車收費。二是要推行“陽光收費”，重點規(guī)范定費、繳費、公示、減免等事項的操作規(guī)程，《湖南省工商行政管理系統(tǒng)全面推行陽光收費實施辦法(暫行)》，已對定費、繳費、公示、減免作了明確規(guī)定，操作性很強，關鍵是工商所要抓落實。 4.市場監(jiān)管與消費_方面。一是要履行 ……（未完，全文共2323字，當前只顯示1398字，請閱讀下面提示信息。收藏工商改變觀念推進四化建設經(jīng)驗交流） 上一篇：乘科學發(fā)展東風譜新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流 下一篇：非公有制經(jīng)濟發(fā)展問題思考對策 相關欄目：政協(xié) 質檢 統(tǒng)戰(zhàn) 工商 政協(xié)講話 統(tǒng)戰(zhàn)民政 建筑 經(jīng)驗交流 |