| 標題：農業(yè)執(zhí)法體系建設狀況調查分析 |
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農業(yè)部在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，通過開展重大課題調研，對農業(yè)執(zhí)法體系建設的現狀和問題進行了分析，進一步明確了加強農業(yè)執(zhí)法體系建設的思路和措施。調研結果摘要如下： 一、農業(yè)執(zhí)法_改革初見成效 目前，由農業(yè)部門執(zhí)行的法律和行政法規(guī)已達38部，執(zhí)法職能包括農產品質量安全管理、農業(yè)投入品管理、動植物防疫檢疫、農業(yè)資源環(huán)境保護、農民權益保護、農業(yè)安全生產等6個方面�？偟目�，改革開放30年來，我國農業(yè)法制建設成就顯著，農業(yè)執(zhí)法_改革初見成效。 一是農業(yè)執(zhí)法由分散走向綜合，農業(yè)執(zhí)法日趨規(guī)范，農業(yè)執(zhí)法地位和執(zhí)法形象明顯提高。截至目前，全國已有30個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、189個市（地）、1762個縣（市）開展了農業(yè)綜合執(zhí)法工作，共成立了10個省級農業(yè)綜合執(zhí)法機構、204個市（地）級農業(yè)綜合執(zhí) ……（快文網http://hoachina.com省略603字，正式會員可完整閱讀）…… 2．_機制不適應。一是農業(yè)執(zhí)法_尚未完全理順。農業(yè)行政審批制度改革取得了顯著成績，但事后監(jiān)管和檢驗檢測_尚未完全理順。還有很多地方尚未實行綜合執(zhí)法，多頭執(zhí)法、隊伍分散、力量薄弱的問題依然比較突出；檢驗檢測體系不夠健全，檢測技術和設施裝備落后，檢測能力和水平與農業(yè)部門日益繁重的農業(yè)執(zhí)法任務不相適應。二是執(zhí)法協作和信息共享機制不健全，各地在事后監(jiān)管中往往各自為戰(zhàn)，一些行政許可信息發(fā)布不及時、不具體，影響了對違法行為的及時認定和查處。 3．人員素質不適應。一是業(yè)務素質有待提高�，F有農業(yè)執(zhí)法人員中專業(yè)技術人員多，法律人才少，低學歷人員多，高學歷人員少，難以勝任日益繁重的執(zhí)法工作。二是政治素質有待加強。一些農業(yè)執(zhí)法人員礙于情面不愿執(zhí)法，或者怕得罪人不敢執(zhí)法，削弱了農業(yè)執(zhí)法的權威。 4．保障能力不適應。一是科技支撐薄弱，較強能力、較高水平的農業(yè)科研機構數量少，農產品質量安全標準制修訂滯后。二是執(zhí)法經費不足，很多地方執(zhí)法經費難以保障，有的甚至連人員工資都無法保證，“以罰養(yǎng)罰”、“收費養(yǎng)人”的現象在一些地方仍然存在。三是農業(yè)執(zhí)法裝備陳舊、匱乏，很多地方缺乏交通工具、取證設備等必要的執(zhí)法裝備，執(zhí)行重大任務和應對突發(fā)事件的能力不強。此外，農業(yè)執(zhí)法沒有統一著裝，在很大程度上影響了農業(yè)執(zhí)法的形象和權威。 三、加強農業(yè)執(zhí)法體系建設的思路 適應新形勢和新任務的要求，農業(yè)部門要加快建立健全農業(yè)執(zhí)法體系，盡快完善農業(yè)執(zhí)法_，努力創(chuàng)新農業(yè)執(zhí)法機制，大力提升農業(yè)執(zhí)法能力，不斷強化農業(yè)執(zhí)法保障，切實履行農業(yè)部門法定職責，保障農產品質量安全，維護農民合法權益，促進農業(yè)農村經濟又好又快發(fā)展。 1．健全農業(yè)執(zhí)法體系。以事后監(jiān)管、行政審批、檢驗檢測為重點，加快形成機構合理、權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的農業(yè)執(zhí)法體系：一是扎實推進農業(yè)綜合執(zhí)法，構建以綜合執(zhí)法機構為主干、與法律法規(guī)授權機構執(zhí)法相結合的事后監(jiān)管體系。二是不斷深化行政審批制度改革，構建以“一站式”綜合辦公為基礎的行政審批體系。三是加強農業(yè)檢驗檢測機構建設，構建以綜合性檢驗檢測機構為骨干的檢驗檢測體系。 2．完善農業(yè)執(zhí)法_。加快改革步伐，整合執(zhí)法資源，全面提高執(zhí)法效能。扎實推進農業(yè)綜合執(zhí)法，力爭3年內，在全國農業(yè)縣（市、區(qū)）全部實行綜合執(zhí)法，實現行政處罰職能統一行使，執(zhí)法人員統一管理，執(zhí)法力量統一調度，執(zhí)法文書統一規(guī)范，為農業(yè)執(zhí)法工作的順利開展提供有力的組織保障。深入推進行政審批制度改革，繼續(xù)取消和調整行政審批事項，大力推進行政審批綜合辦公，統籌推 ……（未完，全文共2604字，當前只顯示1567字，請閱讀下面提示信息。收藏農業(yè)執(zhí)法體系建設狀況調查分析） 上一篇：生豬期貨交易與產業(yè)發(fā)展關系探討 下一篇：大理石加工產業(yè)帶規(guī)劃與招商 相關欄目：三農 農業(yè)講話 執(zhí)法 法律 法制 建筑 調研報告 剖析整改 綜合論文 |