標題:國土資源局工作調研報告

  湖北省宜昌市是國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春同志的基層聯系點。今年以來,根據《國土資源部辦公廳關于做好部基層聯系點工作的通知》的精神,結合國家土地總督察辦公室《基層聯系點工作方案》要求,該市積極響應和落實國土資源部有關國土資源改革創(chuàng)新的要求,在提升國土資源管理水平、構建保障和促進科學發(fā)展的新機制上大膽闖、大膽試,為基層聯系點“做什么?怎么做?”摸索路徑,積累經驗。近日,國家土地總督察辦與武漢督察局對宜昌聯系點情況作了初步調研。
  一、精心謀劃,繪制基層聯系點工作路徑圖
  宜昌市市委市政府高度重視基層聯系點建設,分管市長親自布置聯系點工作方案實施,明確市國土局局長直接負責此項工作,局黨組成員、執(zhí)法監(jiān)察支隊長專門負責基層聯系點具體事項。聯系點定期向部報送全市經濟社會發(fā)展和國土資源管理工作等基本情況。作為聯系點,一個重要目的是要為部出臺的有 ……(快文網http://hoachina.com省略648字,正式會員可完整閱讀)…… 
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與地質環(huán)境保護協調發(fā)展機制。六是全面履行維護資源秩序職能,探索建立國土資源開發(fā)利用執(zhí)法監(jiān)管長效機制。
  同時,制定詳細工作方案,專門發(fā)文明確近期事項和長期事項。其中,2009年必須完成的是:建立常態(tài)化國土資源經濟形勢分析制度和國土資源經濟運行預測系統(tǒng);構建服務重點項目綠色通道,為落實“保增長、擴內需”工作提供國土資源保障;建立與用地量大的行業(yè)主管部門、用地單位的溝通協調機制,提前介入,保障重點地區(qū)和重點項目的用地需求;推行工業(yè)項目廠房建設節(jié)約土地,集中建設村民安置小區(qū),促進集約用地;推進執(zhí)法關口前移,完善部門聯動機制,加大國土資源執(zhí)法監(jiān)管力度等18個方面。需要長期堅持與完善的是:健全和完善基本農田占用補劃制度,建立耕地保護特別是基本農田保護補償機制,構建耕地保護共同責任機制;建立土地集約節(jié)約利用約束機制,通過嚴格土地供應政策落實建設用地控制標準;構建節(jié)約集約用地長效監(jiān)管機制;通過完善預審管理、合同管理和項目驗收管理,實現供后土地全程監(jiān)管、全域監(jiān)管、常態(tài)監(jiān)管;堅持調研制度,圍繞重點工作,領導班子成員每年必須帶題調研1至2次;大力推進基層國土資源所工作人員能力建設,不定期組織專題培訓班,全面提升基層管理人員的綜合素質等18個方面。在對上述36項工作細化措施的基礎上,明確了責任領導、責任科室和工作時限,務求走出節(jié)約資源、保護環(huán)境、科學利用國土資源、優(yōu)化行政效能的新路子。
  二、主動作為,實現聯系點“二保一維”階段性目標
  對部去年下半年以來出臺的一系列保增長擴內需的國土資源政策,宜昌市認真分析領會,吃深吃透,在實際工作中充分運用,不走偏不越線,推動全市經濟良性穩(wěn)步發(fā)展。
 。ㄒ唬⒈U习l(fā)展,以高效服務為“名片”。全面落實中央擴大內需促進增長的政策措施,準確掌握全市2009年擴內需的81個建設項目,預測用地總面積1779.10公頃,需新增建設用地1649.25公頃、農用地1526.33公頃、耕地622.65公頃。市國土局在項目洽談階段提前介入,既可甄別不符合產業(yè)政策和環(huán)保要求的“三高”項目及別墅類項目,為政府提供部門意見,又加強了與擬投資項目業(yè)主的聯系,為了解項目用地提供政策咨詢和參考。項目立項后,及時掌握征地進展,分析用地時序,制定項目階段性供地計劃,保證項目按時開工建設。對于投資額在5億元以上的重大項目,市國土資源局都實行專人專辦,倒排進度,全程服務。審批環(huán)節(jié)上,將19項行政審核審批事項簡化保留8項,減少審批環(huán)節(jié)24個,平均減少8個審批日,使審批時限平均縮短1/3。今年以來,總投資110億元的三峽全通涂鍍板項目等一批重點項目紛紛落地。
 。ǘ、保護開發(fā),以筑牢紅線為警戒。作為一個以山區(qū)為主的地級市,宜昌市委市政府把保護耕地和保障發(fā)展結合起來,堅決不碰耕地保護高壓線。全面制定和落實了耕地保護責任制;巨r田保護被納入各縣市區(qū)黨政一把手的考核目標,全市耕地保護面積318463.71公頃,保護片塊56824片,保護率89.22%;各級簽訂基本農田保護責任書512140份,完成100%,明確了市—縣—鄉(xiāng)—村各層面耕地保護的具體責任:即 ……(未完,全文共2797字,當前只顯示1683字,請閱讀下面提示信息。收藏國土資源局工作調研報告

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