標題:農(nóng)村政策調(diào)整推進新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展

  最近中央出臺了新的《決定》,從《決定》中我們可以看出,中央非常重視“三農(nóng)”問題,對土地關(guān)系的進行明確規(guī)定,給廣大農(nóng)民吃了“定心丸”,也給新農(nóng)村建設(shè)提供了更好的機遇,這將對我國農(nóng)村建設(shè)的科學發(fā)展提供良好的保障。
  《決定》就“三農(nóng)”政策進行了很大的調(diào)整,對農(nóng)村土地制度進行了改革,影響深遠。新中國成立和改革開放以來,以土地調(diào)整為重要內(nèi)容的農(nóng)村政策變化,都對農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生了直接或間接的影響。
  嚴格執(zhí)行國家土地政策,探索貫徹中央政策方針的基本模式
  1978年,農(nóng)村實行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營_,是農(nóng)村土地制度的一次重大改革。1984年中央提出土地承 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略497字,正式會員可完整閱讀)…… 
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,主要目標是在農(nóng)民取得土地權(quán)益的前提下,推動“農(nóng)民就業(yè)”,提高農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,建設(shè)和諧新農(nóng)村。中央新的土地政策是保證農(nóng)民耕地所有權(quán)不被改變,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上,該街道采取農(nóng)民出租土地,企業(yè)承包土地進行大型的畜牧、花卉等養(yǎng)殖形式來發(fā)展農(nóng)業(yè)。從本質(zhì)上說,一、沒有改變土地的用途,仍然進行農(nóng)業(yè)化生產(chǎn);二、農(nóng)民通過出租土地得到了不少于基本種植作物的收入;三、農(nóng)民被解放出來去企業(yè)上班,又增加了新的收入。在嚴格執(zhí)行國家土地政策的前提下,基本模式都是在貫徹中央的政策方針,但使農(nóng)民得到更大的實惠才是真正目的。
  土地關(guān)系不牢靠,新農(nóng)村建設(shè)就無從談起
  我們正在建設(shè)的小康社會,是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,其重點在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村。改革開放以來,我國城市面貌發(fā)生了巨大變化,但大部分地區(qū)農(nóng)村面貌變化相對較小,一些地方的農(nóng)村還不通公路,群眾看不起病,喝不上干凈水,農(nóng)民子女上不起學。這種狀況如果不能有效扭轉(zhuǎn),全面建設(shè)小康社會就會成為空話。當前,我國農(nóng)村社會關(guān)系總體是健康、穩(wěn)定的,但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。通過推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,有利于更好地維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,緩解農(nóng)村的社會矛盾,減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素,為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實基礎(chǔ)。
  然而,如果連最基本的土地關(guān)系都保證不了的話,作為最底層的農(nóng)民就沒有了基本的生活保證。近些年,各地都在大力發(fā)展工業(yè),許多農(nóng)民的土地被占用,長此以往,人民的吃飯問題就是個大問題。無農(nóng)不穩(wěn),必須要切實保證農(nóng)民的土地關(guān)系,把農(nóng)民的土地關(guān)系打牢,抑制各種名目的占地,才能保證一個國家的長治久安和發(fā)展進步。因此,在現(xiàn)階段建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新時期,中央新的土地關(guān)系的明晰,不但給農(nóng)民吃了“定心丸”,也給新農(nóng)村建設(shè)提供了更好的機遇。
  土地關(guān)系是新農(nóng)村建設(shè)的有效動力。市場經(jīng)濟最主要的標志是要素的_流動和組合。為此,經(jīng)濟活動的主體必須對至少一種要素擁有所有權(quán)或使用權(quán),并擁有這種要素的轉(zhuǎn)讓權(quán)和收益權(quán)。這樣,各種要素才能通過市場交易得到平均收入。這是福利經(jīng)濟學的基本道理。在全球化的今天,更要求多種要素在全球范圍內(nèi)_流動和結(jié)合。世界銀行主編的《東亞奇跡》一書指出,經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展帶來繁榮,仍不算奇跡,只有同時實現(xiàn)多數(shù)民眾分享繁榮,才算奇跡。否則,_就有隱患,繁榮的公正性就有疑問,奇跡只是過眼煙云。 ……(未完,全文共2147字,當前只顯示1292字,請閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村政策調(diào)整推進新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展

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